陕西违建别墅对照检查材料（12篇）陕西违建别墅对照检查材料 某市违建别墅问题清查整治工作汇报 某市违建别墅问题清查整治工作汇报根据国家、省以违建别墅问题清查整治专项行动实施方案的有关精神和政下面是小编为大家整理的陕西违建别墅对照检查材料（12篇）,供大家参考。
篇一：陕西违建别墅对照检查材料
某市违建别墅问题清查整治工作汇报
某市违建别墅问题清查整治工作汇报根据国家、省以违建别墅问题清查整治专项行动实施方案的有关精神和政策要求，某某市从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度出发，不断提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，以最坚决的态度、强有力的举措抓好专项清查整治工作。从7月底开始，我市对违建别墅问题清查整治工作进行了动员部署、开展了自查自纠，9月20日组织召开了全市违建别墅问题清查整治专项行动工作会议。10月20日又研究制定了《某某市违建别墅问题清查整治整改专项行动方案》，建立市级领导包保责任制，实行一案一策，确保清查整治整改任务如期完成。目前专项工作进入了整治整改阶段，现将有关工作推进情况予以汇报：
局。
高度重视违建别墅问题清查整治工作，严格按照中央省市要求全面摸清辖区内各类违法违建行为；要制定具体方案，明确责任分工和时限要求，加强协作配合，确保清查整治工作顺利推进；要明确重点，强力推进，对存在的问题必须严肃查处，坚决遏制违法违建势头；要聚焦客观实际问题，在整治过程中既要严格执法也要防止简单粗暴一拆了事。许天毅强调，在开展违建清理整治的同时，还要着眼长远，加强农村土地管理和城乡规划建设管理工作，建立健全长效监管机制，不断提高市中区自然资源管理的精细化水平。
详细了解了违建别墅清查整治工作推进情况，现场查看了卫星图斑，听取了有关部门工作情况汇报。张晓兵强调，开展违建别墅问题清查整治专项行动是党中央、国务院部署的一项重大政治任务。各地各部门要认真贯彻落实国家、自治区和市委关于违建别墅问题清查整治工作专题会议精
神，提高政治站位，采取过硬举措，全力推进清查整治工作取得实效。要认真研究政策规定，领会精神实质，严格把握政策边界，切实把违建别墅的认定标准、整治范围、处置原则等内容研究清研究透。要聚焦“违建”和“位置”两个要害，集中力量、全面深入开展问题排查，做到两个“全覆盖”，确保不留死角、不留盲区。要聚焦水域、林地、草地、耕地以及审批手续等重点区域和重点环节，切实盯紧盯牢，加大排查力
度，不放过任何一个问题，不忽视任何一个细节。要结合巴彦淖尔特点和实际，认真研究我市可能存在的问题，将问题纳入清单，一并排查。要加强对重点人群的排查，依法依规开展清查整治。
二、四举措加强违建别墅问题清查整治工作一是加强组织领导，提高思想认识。我县高度重视、快速响应，6月10日视频会后迅速成立了由县长任组长的违建别墅问题清理整治专项行动领导小组，明确了工作要求，强化了责任落实，对照目标要求细化任务，排出任务表、时间表和责任表。6月14日组织召开专项行动部署会，要求各乡镇各部门务必提高政治站位，贯彻落实好专项清理整治工作。
二是明确职责分工，全面开展排摸。将2004年10月之后新建的违建别墅纳入到清查整治范围，明确了清查整治重点区域，县自然资源和规划局、县文化和广电旅游体育局、县住建局、县执法局、县“三改一拆”办等部门各司其职，全面开展清查工作，对已审批项目严格核查原审批手续是否合法合规、是否存在越权审批等问题。
三是压实属地责任，建立会商机制。落实属地乡镇排查责任，按政策标准，迅速开展违建别墅问题全面现场排查工作，填报相关情况表格，登记造册，建立问题台帐，领导小组成员单位共同研判机制，共同讨论研判排查出来的别墅项
目在建设或审批过程是否存在违法违规问题，避免了因某一部门掌握政策不全而出现误判。
四是做好图斑核查，完善一案一档。领取图斑后立刻组织核查研判，突出审批过程中的违法违规情况的分析研判，“量身定制”，进一步明确排查范围和数据材料，务求举证充分，数据准确，共发现别墅类项目13宗，涉及用地面积187.47亩，建筑面积171832.46平方米，其中整治项目1宗、疑似项目1宗，建立完善了一案一档，基本做到了“底数清,情况明”.
篇二：陕西违建别墅对照检查材料
违建别墅国家整治方案范文通用7篇
违建别墅国家整治方案范文
加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下，采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传，积极引导依法用地、合法建筑。
加强部门配合协调，建立部门联动执法工作机制。镇政府要及时研究解决土地违规违建整治工作中存在的困难和问题，加强部门协调配合，不但部门之间要做到信息共享、信息互通，而且要明确相关部门职责，制定查处工作方案或预案，逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。
严查机关工作人员、村干部参与的土地违法违规建设行为，既处理事，也处理人。镇政府要及时将查办的涉及机关工作人员和村干部参与违法用地建设的案件移送给纪检门，纪检、门要对案件及时依法处理；触犯刑律的，移交司法机关查处。纪检、门应查处而未查处，应追究而未追究的，县委、政府将追究纪检门工作人员的责任。
完善联合执法机制，拆除违法建筑。以乡镇为主，有关职能部门配合，建立快速反应工作机制，经常组织联合执法。接到举报、交办或日常巡查中发现违法用地或违法建设行为后，及时派出工作人员赶到现场制止，下发停工通知，封存现场的建筑工具及材料，责令当事人立即停止施工，自行拆除违法建筑垫平施工基槽，并做好调查笔录、现场勘测等取证工作；镇政府应及时函告供电、供水部门停止对违法建设工地供电供水；供电、供水部门必须在接到通知后，切断违法建设的电源、水源并拆除计量设备。对拒不停止施工或不主动纠正违法行为、拆除违法建筑的，镇政府负责在规定时间内组织机械和本乡镇及相关部门工作人员予以强制拆除，铲除违法建筑基础，垫平违法
建筑基坑，清除建筑废料，恢复土地原状。违建别墅国家整治方案范文
（一）危房改造概况。截至目前我镇共排查上报存在安全隐患的农房8户。其中，2户危房改造户已经基本全面完工，剩余6户装修等改造工作正在有序进行，其中，2户已转移至安全住房，4户正在加快整改。
（二）工作思路与方式。我镇农村危房改造按照“实事求是、因地制宜、经济实用、群众满意”的工作思路，采取“拆除重建和局部维修”相结合的方式进行。
二、排查录入情况自全县农村房屋安全隐患排查整治工作开展以来，我镇积极成立了以副镇长为组长，各包片领导为组员的住房安全巡查检查领导小组。各包村干部积极配合村组干部开展住房巡查检查工作，对各村所有农户的住房做到村不漏组、组不漏户，逐户排查。截至目前，我镇已完成所负责非经营性自建房排查录入工作。共计排查录入农房5481户，其中：非经营性自建房4958户、非自建房253户。全镇排查出存在安全隐患的农房共计8户（鉴定为C级4户、鉴定为D级4户），其中存在隐患的非经营性自建房8户（C级4户、D级4户），存在隐患的非自建房0户。三、存在问题及下一步打算农村房屋安全隐患排查整治工作量大面广，任务重，我镇目前虽然已经完成非经营性自建房排查录入工作，但在排查录入过程中还存在许多问题。一是存在动态新增危房。因受天气因素影响，我镇不定时存在动态新增危房，目前已排查危房8户。二是整改进度慢。因近期降雨天气频繁，我镇动态新增危房改造进度缓慢。三是危改对象家庭经济薄弱，特别是主要劳动力是智力障碍者，智障者、残疾、久病的家庭或者是五保户，自筹资金困难较大。下一步，我县将严格按照省市县要求，一是建立健全长效机制。严格按照《某某县农村住房安全巡查检查和动态管理工作制度》要求，做好每月定期巡查和平时不定期检查工作，严格落实“0报告”、月报告制度，及时排查上报新增危房。二是加大整改力度。督促危改户加快改造进度，在施工时严格按照工程标准，保质保量按期完工。三是系统管理，严格审查。为确保我镇农村危房改造工程取得实效，切实帮助群众解决困难，严格把好“最危险、最困难”
篇三：陕西违建别墅对照检查材料
违建别墅问题清查整治方案
违建别墅问题清查整治方案为了深入贯彻生态文明思想，全面落实总书记有关重要指示精神，全面落实党中央、国务院以及省委、省政府、市委、市政府的决策部署，根据《国务院办公厅关于印发全国违建别墅问题清查整治专项行动工作方案的通知》及《违建别墅问题清查整治专项行动有关政策的指导意见》、《省人民政府办公厅关于印发省违建别墅问题清查整治专项行动工作实施方案的通知》的有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、落实汪查整治责任各村（社区）、有关单位要提高政治站位，坚决落实决书记关于违建别墅问题的重要指示精神，严格按照分步推进、全面清查、聚集重点、依法处置、强化责任、确保稳定的要求，认真履行职责，强化工作协同，深入开展全镇违建别墅问题清查整治专项行动（以下简称专项行动），全力打好我镇违建别墅清查整治这场硬仗。
（一）成立镇违建别墅问题清查整治专项行动领导小组，镇党委、政府主要负责同志任组长，分管负责人为副组长。相关单位负责人及各村主要负责人为成员。领导组下设办公室，并抽调相关人员办公。
（二）各村（社区）、相关单位要切实负起主体责任，要严格属地管理，负责对辖区内的别墅全面排查，逐一甄别定性，依法处置。各村（社区）是违建别墅问题清查整治工作的责任主体，主要负责同志是
清查整治不针对全镇范围内的所有别墅，不影响合法合规的房地产项目正常开发建设和经营，重点整治严重破坏生态、群众反映强烈的违建别墅问题。自然保护区、各类自然公园、饮用水水保护区划定前已建成的别墅，农（牧、渔）民自建自用房屋，不纳入本次清查整治范围，按照相关法律法规处置。
（二）清查整治重点区域。1、永安河、西河管理范围。2、各行政村（社区）管辖范围。三、工作步骤（一）摸清底数，自查自纠。（时间：20年9月-11月20日前）摸底排查的范围是204年10月21日以后新建的所有别墅项目。各单位要按照清查和处置相结合的原则，边排查边处置，并将摸排清查工作贯穿专项行动始终。要切实负起责任，对的违建别墅问题，依据法律法规和清查整治政策，结合实际研究具体措施。各村（社区）、有关单位要及时将摸排清查情况报送镇领导组。（二）健全机制，常态管理。（时间：20年9月起）镇领导组将清查整治情况纳入常态管理，明确处置责任主体和处置时限。对违建别墅破坏生态等问题，建立健全日常监管长效机制，坚决防止违建别墅情况发生。四、工作要求（一）强化政治纪律，严格落实责任。违建别墅清查整治是一项重大政治任务，各村（社区）、有关单位要认真落实上级决策部署，严肃查处顶风违建、严重破坏生态的违法委为，严肃查处群众反映强烈的违建别墅问题。（二）依法依规处置，积极稳妥推进。要深入学习党中央查处秦岭违建别墅问题的经验，依法依规处置，稳妥解决历史遗留问题。
篇四：陕西违建别墅对照检查材料
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新华社：秦岭北麓单体最大违建别墅已拆除复绿
作者：来源：《环境》2018年第11期
关键词：
超级别墅
摘要：
被称为“超级别墅”的高山流水（别墅）项目位于西安市长安区秦岭北麓适度开发区，经查占地全部为基本农田，因此该项目建设是一起严重违反《土地管理法》的违法行为。中央对此高度重视，西安市委、市政府态度坚决，依法拆除了企业违建的加气站、职工宿舍楼、物业办公楼、职工餐厅等建筑共10596.6平方米，目前生态恢复近2万平方米。
10月中旬，长安区高山流水违建项目生态恢复工作全面完成，复绿面积近1.7万平方米。同时落实网格员巡查，安排专人管护，保证成活率。然而，这栋备受社会关注的违建别墅拆除仅用了一天时间。拆除后，按照“拆除一处，绿化一处”的要求，鄠邑区立即组织对拆除后的土地进行了验收，对符合种植标准的土地进行复绿。
十一国庆长假期间，陈路超大违建别墅的覆土复绿工作一天没有停歇。14日下午，工作人员正在进行拆除围墙、清理路面等扫尾工作，现场的大吊车正在对石磨等民俗石刻物品进行清理吊运。曾经盖建别墅的区域已经被240棵白皮松覆盖。这些白皮松目前占地1100平方米，后续随着路面的清理、围墙的拆除，还将陆续栽植白皮松等绿植，常态化日常性进行管护，确保林木存活，持续恢复绿化，还秦岭原貌。
陈路超大违建别墅涉及严重违法违规。一是占用基本农田越过“红线”，从初步调查情况看，这是一起严重违反土地管理法，严重侵占农用耕地的违法行为。二是巧立名目、手续全无，项目租赁土地后，未经土地部门批准，非法占地进行建设。三是别墅内部配置豪华，在排查过程中，發现院内分布有疑似文物。
在这次陈路超大违建别墅的整治工作中，西安市委、市政府态度坚决：不管是什么权力背景、金钱背景，还是其他的什么特别背景，都依法拆除、严肃查处。不管涉及到谁，将坚决依法依规，一查到底，绝不姑息。
篇五：陕西违建别墅对照检查材料
秦岭山水别墅会拆吗【陕西严控在秦岭范围
内开发房地产违者或被罚200万】
禁止在秦岭北坡开山采石3月28日，《陕西省秦岭生态环境保护条例(修订草案)》提请省十三届人大常委会
设区的市、县(市、区)人民政府应当设立秦岭生态环境保护委员会，成立秦岭生态环境保护机构，负责本行政区域内秦岭生态环境保护日常管理工作。在
人类生产生活很少涉及，主要是秦岭四宝等重点保护野生动物的活动范围。将核心保护区扩大到海拔2000米以上的区域，辅之以生态功能集中连片保护，将形成野生种群生物走廊带，有利于野生动物在集中连片保护范围内栖息繁衍，化解自然保护区孤岛状的问题。据此，并征求各方面意见后，修订草案将核心保护区与重点保护区的海拔分界线由“2600米”调整为“2000米”。
同时，考虑到国家公园体制的建立与完善，将“国家公园、自然文化遗产”纳入核心保护区予以保护；将“饮用水水源地二级保护区”由核心保护区调整至重点保护区；将“古栈道、古遗址、古墓葬、古建筑、摩崖石刻”等代表秦岭文化特色，具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物纳入重点保护区予以保护。
修订后，核心保护区包括2000米以上的区域、秦岭山系主梁两侧各1000米以内、主要支脉两侧各500米以内的区域以及与上述区域集中连片整体保护的区域，以及海拔2000米以下的国家公园核心保护区，自然保护区核心区和缓冲区，自然文化遗产、饮用水水源地一级保护区(斑块保护)。重点保护区也按照上述思路作了调整和规范。这样规定有利于形成“海拔”+“斑块”保护、综合保护与专业保护相结合的大保护格局。
关注3重点保护区一般保护区实行产业和建设项目准入制度根据部门和地方的意见，考虑到一些重大基础设施建设项目需要跨越或者穿越秦岭重点保护区的实际情况，修订草案
府依法组织限期退出、拆除或者整治，恢复生态”。关注4依法查处非法猎捕出售经营重点保护野生动植物行为为严厉打击非法猎捕、经营野生动物违法活动，修订草案
第四十五条增加了第二款，规定“县级以上林业、公安、交通运输、海关、邮政、市场监管等行政主管部门应当按照各自职责组织开展野生动植物保护的宣传教育，加强对野生动植物及其制品出售、购买、利用、运输、寄递等活动的监督检查，依法查处非法猎捕、出售、经营重点保护野生动植物及其产品的违法犯罪行为，取缔非法经营场所”。
秦岭北坡山势陡峻，在秦岭北坡开山采石对秦岭破坏严重，且不易恢复。因此，修订草案第四十七条修改为“禁止在核心保护区、重点保护区勘探、开发矿产资源和开山采石，禁止在秦岭北坡范围内开山采石。已取得矿业权的企业和现有采石企业，由县级以上人民政府依法组织限期退出”。
在矿山修复和尾矿库安全管理方面，修订草案第五十条对矿山修复治理规定作了修改；增加第五十一条，对尾矿库安全管理、在线监测、隐患排查和尾矿综合利用等作了规定。
关注5农家乐民宿应当依托原有村落
篇六：陕西违建别墅对照检查材料
2022年优化营商环境专题民主(组织)生活会对照检查材料(供参考)3篇
近期，市委召开了建设__营商环境最优城市的动员大会，会上通报了我市几起损害营商环境的问题，剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习，本人认真学习贯彻市委战略体系，结合工作经历，查找自身问题，发现个人存在以下几个方面的问题：
一、查摆问题情况(一)理论功底不高，运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，认为学习是软指标，总是往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，不能有效地与实际工作紧密结合起来。(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观，很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力，故个人决断多，集思广益少，存在等、帮、靠的本位主义思想，缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告，认为只要在职责范围之内将工作做好就行了，主动联系的少，被动参与的多。(三)吃苦耐劳，克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏，认为上班时间努力工作了，就可以按时上下班了，缺少了和同事们一起同甘共苦的精神，很多工作有明日待明日的思想。
(四)创新意识不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了，自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化，有把工作仅仅当成是生活所需，而不是事业追求的思想，致使工作有时不够深入，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与，对于提前介入的工作不想参与，对于领导交办的工作不敢参与的心理，总认为不参与就不会错，缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多，跟踪督促少，深入检查不严，具体落实不够。以会议落实会议多，抓思想认识、抓日常督查相对较少，采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面，有些存量违建因为历史原因，主观上就不愿意介入调查处置，给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效，缺乏长远谋划，工作作风欠踏实。受领任务后，首先想到的是到时别误事，粗枝大叶求速度，而不是精益求精求质量，在处理速度与质量的关系上，降低标准，放松要求，僚草应付代替严谨作风，对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足，掌握不够。
二、原因分析(一)思想认识不深，政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态，认为具体业务工作做好了，就不用加强学习了，造成闷头干工作的
时候多，学习理论的时间少，没有静心思考的眼光，缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专，工作作风不实。刚到街道工作时间不长，分管的五四三、消防、安全生产等业务线工作经验不足，平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端，业务能力尚显不足，特别是在诸多工作交叉时，抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够，体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳，线上考核文件没有充分达到管理的长效目标，造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识，没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展，仅仅为了业务工作而工作，缺乏街道一盘棋的思想，对非本职工作的业务不闻不问，担当精神缺乏。
三、整改措施(一)进一步提高政治站位，主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和____新时代__特色社会主义思想，更要领会市委战略体系，从本职工作来夯实市委打造__营商环境最优城市的要求，用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众，服务群众，充分发挥基层工作服务中心工作的价值。(二)进一步增强担当意识，坚持党建统领，主动承担相关工作任务。要增强看齐意识，坚持一岗双责，坚持党建统领业务工作，在工作中要敢担当、勇担当，着力破解工作中存在的问题，确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展，从大局出发，主动有为，开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向，树立自觉接受监督的意识。要树立三个高度负责即：对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督，把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此，要自觉地把自己置于组织和群众监督之下，对组织和群众的意见要本着有则改之，无则加勉的态度，以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平，切实转变工作作风。十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心，在继续推动经济均衡发展的基础上，保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶方面积极作为，乡镇街道是最基层的政府元素，只有不断为人民提供高效优质的公共服务，人民才会对政府更满意，从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
根据县局党委要求，本人深入学习贯彻省委书记___同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署，结合宣恩税务工作实际，着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实，现将个人对照检查情况报告如下：
一、学习贯彻讲话文件情况5月21日下午，县局召开税收征管会，参加了班子成员集体学习了省委书记___同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环
境激发市场活力的若干措施》，对组织开展优化营商环境民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月28日，由本人带队，带领相关股室负责人，先后深入1个领导包户企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。
二、对照检查情况对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果，
通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不够。没有充分认识到好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。二是调查研究不够。对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面，对于考核指标研究不深，满足于学习传达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上打滚的问题。三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。三、产生问题的原因分析通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面:(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思
想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。在优化营商环境工作部署中没有形成一盘棋格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够，分工不分家互相支持工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在各吹各的号的情形，没有深入研究新形势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。到企业调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏钉钉子精神，研究解决一些矛盾和问题，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。四、今后的努力方向和改进措施针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见，县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、州一系列工作部署要求，进一步提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。(一)进一步提升政治站位，压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺，是应对当前疫情影响、
推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势，统一思想，牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念。
进一步加强学习研究。采取多种形式，认真学习____一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《优化营商环境条例》及___省30条措施，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制。要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探索创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
篇七：陕西违建别墅对照检查材料
Onlypeoplewhoarefullofself-confidencecanimmersethemselvesinlifewithconfidenceeverywhereandrealizetheirwill.简单易用轻享办公（页眉可删）
别墅违建物业如何处理？
导读：向有关部门举报。物业公司有权也有义务对违章搭建行为进行劝阻、制止，并及时向有关行政部门进行报告，对于妨碍物业管理的行为，还可以依据物业管理服务合同或业主公约的约定向人民法院提起违约之诉，请求恢复原状、排除妨害并承担违约责任。
一、别墅违建物业如何处理
向有关部门举报。物业公司有权也有义务对违章搭建行为进行劝阻、制止，并及时向有关行政部门进行报告，对于妨碍物业管理的行为，还可以依据物业管理服务合同或业主公约的约定向人民法院提起违约之诉，请求恢复原状、排除妨害并承担违约责任。
管理违章搭建的婆婆很多，在举报违章搭建时一定要找对监管部门。法律、法规在规定禁止性规定的同时，也相应的规定了处理违法搭建的部门，例如：
《城市规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级
以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”
二、违规建筑能强拆吗
根据原《中华人民共和国城市规划法》以及《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，任何单位或个人在城市、镇规划区进行工程建设，须申请办理建设工程规划许可证，未取得建设功臣规划许可证，依法应受处罚。
依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上人民政府可以责成相关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的决定。
即使强制拆除违法建筑，政府也要严格遵循《行政强制法》的程序性规定，拆除之前应当先通知相对人自行拆除，在当地张贴公告且不得在夜间拆除。
篇八：陕西违建别墅对照检查材料
风景区违建情况说明
1.景区违规建别墅问题你怎样看我觉得景区违规建别墅这件事是不对的，而且是特殊缺乏私德心
的现实，对本人也不好。首先，景区就是用来给大家参观的地方，是遭到爱护的，那么在
景区建筑别的东西都是属于违章建筑的，这是不符合常规的啊，你说这算什么？景区就应当被建筑的像个景区的样子，你说说看人家在参观的一路上都是看到的很正常的东西，风景啊，景物啊，但是突然视线中入了一个别墅，就特别的不和谐啊，景区并不是我们私人的地盘啊，是属于公共区域，你一个人在这建一个别墅，你是快乐了，你是有面子了，但是人家会心理不平衡啊，而且有些人可能也会学习你这种不好的事情，假如每个人都随心所欲做本人的事情，那这个世界还有什么文明在？
其次，对于别墅仆人来说，我不晓得他们是怎样想的，别墅造在哪里不好呢，非要造在景区里面，首先这是违规建筑，原来就不被允许的，其次现在人建筑别墅莫非不都是想找个宁静的地方享受么，你说造在景区可能享遭到宁静的生活么，每天有那么多人来参观，不会觉得很别扭么？本人住的也不拘束。
所以我觉得啊，既然这种做法是违规的，确定是要遭到拆掉的处理方法的，我认为从一开头就不应当建筑起来，一方面是别墅仆人的问题，他们没有道德观念，也不晓得冒犯了法和规章，另一方面，我觉得景区的看管似乎也不是很好啊，不然为什么会有别墅建立起来还
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没拆呢，又或者是刚开头为什么就会让别墅建筑起来呢？所以这是双方的问题，我盼望两方都可以尽到本人的责任，还大
家一个景区，做文明人。
2.违章建筑的状况报告怎样写可以向城乡规划局赞扬，也可以向城市综合管理执法局赞扬。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条县级以上地方
人民政府城乡规划主管部门根据国务院规定对建设工程能否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未根据建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可实行改正措施消退对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法实行改正措施消退影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
3.违章建筑状况有哪些呢1、建筑时属违章建筑，但经过城市土管、规划部门的罚款处理后，
责令其补办手续后，房屋全部人已补办了有关手续，仅由于房屋属拆迁范围，房屋产权证暂停办理而没有取得房屋产权证的。
（假如房屋产权证早已补办到手或使用哄骗手段取得房屋产权证
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的，不属本文讨论范围。）对这种状况，笔者认为，被拆迁人也应享受拆迁补偿安置待遇，由于他的违章建房这一违法行为，在依据城市规划部门的罚款惩罚（应认定未严峻违反城市规划），根据惩罚规定，补办了有关手续后，该房屋就已经由违章建筑变为合法建筑了，合法建筑全部人理应享受合法待遇，即享受拆迁补偿安置待遇。
2、建筑时属违章建筑，但经过城市土管、规划部门的罚款处理后，责令补办手续未补办有关手续的。由于被拆迁人的违章建筑明显不属严峻违反城市规划，所以，相关部门才可以进行罚款处理，责令其补办手续，但其并未根据惩罚规定缴纳罚款，补办手续，并未将违章建筑变为合法，其法律后果理应由其自傲，房屋全部人当然不能享受拆迁补偿安置待遇。
但是对于该违章建筑材料，由于是其合法收益购置的，应当酌情予以补偿。应当明确的是，对其建筑材料补偿仅仅是补偿其残存价值，不能根据建筑物的实际价值进行补偿。
3、建筑物属违章建筑，虽已按城市土管、规划部门惩罚并补办了全部手续，但是在惩罚打算上载明白附加条件的，要严格根据附加条件执行。假如附加条件不明确，难以理解的则被拆迁人对房屋享有货币补偿待遇，但不能享有安置待遇。
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篇九：陕西违建别墅对照检查材料
党委委员人大主席党委副书记党委委员纪委书记党委委员武装部长副镇长党委委员副镇长提名人选财政所所长党政办负责人社会事务管理办主任综合行政执法办负责人社会治理办负责人移民办负责人派出所所长中心卫生院院长各村社区支部书记二统筹安排细化分工镇协调联络领导小组下设综合协调组资料文件组信访处理组宣传舆情组现场专项督察对接组督办问责组后勤保障组安保维稳组等8个专项工作组负责开展具体工作
XX镇迎接第二轮中央生态环境保护督察工作方案
一、加强领导，明确责任成立XX镇迎接第二轮第四批中央生态环境保护督察协调联络工作领导小组（以下简称领导小组），督促各村、社区以及辖区相关单位配合中央环保督察组开展工作。领导小组成员名单如下：组长：（党委书记）副组长：（党委副书记、镇长）总协调人：（党委政法委员、宣传委员）成员：（党委委员、人大主席）（党委副书记）（党委委员、纪委书记）（党委委员、武装部长、副镇长）（党委委员、副镇长提名人选）
（财政所所长）（党政办负责人）（社会事务管理办主任）（综合行政执法办负责人）（社会治理办负责人）（移民办负责人）（派出所所长）（中心卫生院院长）各村（社区）支部书记二、统筹安排，细化分工镇协调联络领导小组下设综合协调组、资料文件组、信访处理组、宣传舆情组、现场（专项）督察对接组、督办问责组、后勤保障组、安保维稳组等8个专项工作组，负责开展具体工作。（一）综合协调组1.人员组成
组长：组员：负责迎检工作的具体统筹协调，承担领导小组办公室日常工作。2.工作职责一是与省、市迎接中央环境保护督察工作领导小组对接下沉督察或重点督察具体时间和日程安排，统筹负责中央督察组成员接送工作；要高度重视，坚决贯彻落实中央督察组有关要求，主动作为，积极做好各项协调配合和服务保障工作。二是安排布置与督察工作相关的各种会议活动，配合安排好个别谈话、走访问询等有关工作。三是协助中央督察组或省生态环境保护督察工作领导小组办公室下达有关督察的通知。四是统筹协调其他各工作组工作。五是协调保障有关工作。（二）资料文件组
1.人员组成组长：组员：2.工作职责一是负责收集整理县委、县政府有关文件、资料，收集完善第二轮中央生态环境保护督察第一批迎检资料，分类形成PDF电子档，专人专机保管，并打印装档。二是督促辖区相关责任单位和村（社区）收集完善生态环保督察问题整改纸质档案，归口存放备查。负责督察组在镇下沉督察或重点督察期间协助调阅资料，组织协调各村（社区）、辖区各单位及时提供督察组要求提供的各类补充档案资料。督察组进驻前：（一）按照第二轮中央生态环境保护督察第一批迎检资料要求，结合我镇实际，将迎检资料细化，按照第二轮中央生态环境保护督察要求按照时间顺序、工作条块进行系统分类整理、归档，编制规范目录、索引表等，扫描成PDF件存档，并打印
装档。（二）督促各村（社区）和相关责任单位收集完善生态环
保督察问题整改纸质档案，归口存放备查。(三）查漏补缺完善档案资料。要结合前期省、市、县各类
检查，预判可能调阅的资料，统筹谋划档案资料准备，建立重点问题资料专卷，严格审核把关，确保提供的资料真实、严谨、准确。对照上轮中央督察关注和曝光的典型问题，对之前省上分析预判15个方面的重点问题，进行梳理排查，准备好专卷资料。从行业领域来看，要侧重严控“两高”行业上马、违建别墅清理整治、自然保护地生态保护、矿山生态修复工作落实情况、一体化污水处理设施建设运行管理、污泥无害化处置、重点交通工程建设监管、小水电清理整治等方面。
督察组进驻期间：（一）在中央督察组下沉期间，协助其调阅、查找迎检资料。（二）组织协调相关村（社区）、各职能办公室、辖区各单
位及时补充中央督察组要求提供的各类档案资料。各职能办公室和各村（社区）补充提供的档案资料必须经单位主要负责同志审核同意后加盖公章报送，涉及行业领域需要补充提供的资料要由县级行业监管部门统一审核把关。
（三）做好中央督察组档案资料调阅分析工作。（四）要加强档案资料准备工作统筹，确保资料调阅、个别谈话、走访问询、下沉督察涉及的相关内容逻辑严密、工作链条完整、数据真实可靠。辖区各单位要准备好本行业领域资料，确保材料与材料之间、上级与下级之间口径一致，能够相互支撑和印证。（三）信访处理组1.人员组成组长：组员：2.工作职责一是根据职能职责、工作任务和实际情况，制定具体的工
作方案和预案，全力做好中央督察组在南下沉督察期间的安保信访维稳各项工作。要对信访工作牵头抓总、统筹协调、督办落实职责，梳理工作清单，明确目标任务，压实各方责任。各职能办公室要立足各自职责任务，研究细化具体措施，不折不扣地抓好各项工作落实。迎检期间，既要注重与其他工作组的协调配合，也要加强与县级层面的工作沟通，全面掌握情况，准确把握节奏，整合力量资源，切实形成信访维稳工作整体合力。
二是全面深入排查不稳定因素，对生态环保领域的突出问题，积极做好矛盾纠纷的疏导化解工作，坚决防止发生因生态环境问题引发规模性群体事件、个人极端事件。针对这次中央督察，再组织一次社会稳定形势研判，再开展一次矛盾风险摸排化解，确保社会大局稳定，同时要加强情报信息和预警防范工作，特别要高度关注和及时获取有无指向中央督察的各类涉稳线索，提前防范应对，切实为中央督察工作营造和谐稳定的社会环境。
三是各村（社区)、辖区各单位要与镇信访办密切配合，灵通情报信息，实现信息共享联动，及时全面掌握群众串联到中央督察组下沉驻地上访的预警性、行动性信息，切实掌握工作主动权，做到异常情况尽早发现、妥善处置。
四是快速强化现场处置，引导上访群众其通过信件或电话向中央督察组反映问题，对不听劝说人员及时进行分流处置，一旦出现突发紧急情况，要快速做好应对处置工作。对到省市县参与集访的人员，立即派出工作专班劝返接返。
五是严格纪律，坚持在领导小组的统一领导下开展工作，服从信访维稳工作组调度和指挥，做到令行禁止、联系畅通，确保圆满完成各项工作任务。在中央督察期间，信访维稳组全体成员必须坚守岗位，领导同志要率先垂范。要对所有工作责任落实情况进行全程跟踪掌握，记录在案，对行动迟缓、工作落实不力、“挂帅不出征”、包案责任不落实，出现到省进京集访和重大舆情事件等，要严肃追究责任。
（四）宣传舆情组
1.人员组成组长：组员：2.工作职责负责中央督察组在南下沉督察或重点督察工作全程的新闻报道、网络舆情监控引导等工作，引导媒体正确、客观开展宣传报道，协调主流媒体发布相关信息；按要求向社会公开中央生态环保督察主要任务、时间安排和工作方案，公布中央督察组联系电话和信箱；及时发布督察新闻稿；编发网络舆情简报；按中央督察组要求发布相关信息。督察组进驻前：结合我镇实际，在集镇中心、地标建筑、村（社区）、高速路口等重点场所显著位置悬挂张贴生态环境宣传标语，利用公交站点、公示栏、电子显示屏等，液动播放生态环境宣传标语、公益宣传短片推出动态报道，反映我镇生态文明建设和生态环境保护工作。重点宣传报道近年来我镇推进生态文明建设、加
强生态环境保护的成效。督察组进驻期间：做好入驻之后的信息公开工作。根据第二轮中央生态环境
保护督察工作安排，及时动态报道督察相关重要会议，通过县内主要媒体向社会公开督察的主要任务、时间安排、工作方式、投诉举报电话和邮箱等。特别加大对我镇高度重视和精心部署督察工作的动态信息报道力度。督察期间，针对群众投诉问题的整改工作开展报道，重点宣传整改的认识和举措。
整改落实阶段：反馈意见前，大力宣传我镇生态环保工作举措，聚焦报道整改突出生态环境问题的举措和经验做法。反馈意见后，及时公开中央督察组交办信访案件的核查、整改、问责情况。持续报道紧盯不放、抓好整改的态度成效。（五）现场督察对接组1.人员组成组长：
组员：2.工作职责负责对接督察组开展的环境保护现场督察工作，制定出行路线，配合做好相关服务保障工作；负责收集整理现场督察信息，按时向综合协调组报送现场督察日报；负责完成镇协调联络领导小组交办的其他工作。（六）督办问责组1.人员组成组长：组员：2.工作职责负责对督察组曝光典型案例、交办重点督办件、重点信访件和领导交办重点案件开展督办问责工作；负责完成镇协调联络领导小组交办的其他工作。（七）后勤保障组1.人员组成
组长：组员：2.工作职责（一）负责落实中央督察组在镇工作期间的食宿安排、生活保障、车辆保障及出行保畅。（二）在中央督察组入驻宾馆安排专门的办公场所，配备必要的通信、网络、办公设备及办公用品。（三）落实中央督察组入驻宾馆食品安全监管工作，安排食品安全监管人员定期巡查宾馆食品安全。（四）配备保密柜，负责督察期间保密工作。（五）落实疫情防控工作，在中央督察组入驻宾馆安排值班医生，安排医务人员定期巡检中央督察组人员健康状况，发放必备药品。（六）负责抽派人员集中办公地点的场地布置、网络布设、办公设施设备及用品的保障。（七）负责中央督察组及驻地工作组其他后勤保障工作。
（八）安保维稳组1.人员组成组长：组员：2.工作职责负责制定督察组来镇督察期间的安保维稳方案并执行；负责督察组驻的安保维稳值班值守；负责涉环保督察安保维稳事件的现场处置处理；负责完成镇协调联络领导小组交办的其他工作。三、服从安排，严守纪律（一）所有督察协调保障人员要服从镇协调联络领导小组和各专项工作组统一调度指挥。各专项工作组成员必须按时到岗、全程保障，保证24小时联络畅通，不得空岗，不得迟到和早退。（二）各专项工作组实行组长负责制。工作组成员必须自觉接受组长的调配，认真完成分配的各项工作任务，不得以任
何理由推诿、扯皮和不落实分配的工作任务，不得提供虚假材料。
（三）所有工作人员负责与本单位联系相关工作。（四）所有工作人员要严格执行环保督察有关规定和各项廉政纪律，严格遵守保密规定，不得通风报信。
篇十：陕西违建别墅对照检查材料
江西南康282幢违建别墅群再调查
伍洲奇;刘群卫【摘要】江西省、南康市主要领导的批示并没能阻止南康市282幢违建别墅的建设步伐，开发商背后究竟有着怎样不为人知的后台2011年11月，《法人》记者以《江西南康282幢别墅卖给了谁》为题，揭示了江西省南康市顶风违建282幢豪华别墅内幕。本刊报道后，引发了江西省委主要领导、南康市委书记等领导及社会各界的广泛关注。【期刊名称】《法人》【年(卷),期】2012(000)002【总页数】1页(P86-86)【关键词】别墅群;西南;调查;江西省;南康市;《法人》;市委书记;领导【作者】伍洲奇;刘群卫【作者单位】《法人》编辑部【正文语种】中文【中图分类】F565.12江西省、南康市主要领导的批示并没能阻止南康市282幢违建别墅的建设步伐，开发商背后究竟有着怎样不为人知的后台2011年11月，《法人》记者以《江西南康282幢别墅卖给了谁》为题，揭示了江西省南康市顶风违建282幢豪华别墅内幕。本刊报道后，引发了江西省委主要领导、南康市委书记等领导及社会各界的广泛关注。
然而，《法人》记者近日再赴南康追踪采访违建别墅时获悉，南康当局积极回应舆论监督，限令开发公司就违法违规行为做出的“整改”，但整改主要为别墅的宣传广告，别墅建设尚无实质性整改。2011年12月20日，《法人》记者再次来到南康“泓泰·卡洛岛”别墅所在地，记者发现，该楼旁的外墙已经大部分被拆除，关于“有天有地”，“‘墅生活’时代1栋洋房2块绿地3层大宅4世同堂”的大幅宣传已经了无影踪，楼盘建筑工地上，一些工作人员在忙忙碌碌地施工。随后，记者来到南康市国土局土地交易中心，交易中心吴主任在宣传部官员的陪同下接待了来访的记者。吴主任和宣传官员告诉记者，本刊刊发报道后，江西省委主要领导、南康市委书记对此高度重视，江西省委主要领导就此作出批示，当天晚上11点至凌晨3点，南康市委书记召集国土局等部门召开临时会议，开发公司的负责人亦到场参会，会议限令开发公司做出整改。南康相关部门称，开发公司为了市场营销需要进行全方位的媒体宣传推广，号称建设“南康纯美贵族别墅区”的行为属该公司的私自行为，南康市工商、国土部门多次告诫并责成该公司停止不当宣传行为。因此，记者看到被拆除的外墙正是行政部门责成其停止“不当宣传”的结果。“泓泰·卡洛岛”的工地上呈现出一片紧张繁忙的景象。一位知情工作人员告诉《法人》记者，这一个多月来，没有听到关于已近尾声的第一期别墅工程要整改的通知，第二期别墅也是按照原来的施工方案计划进行，并无整改或调整容积率之说。“泓泰·卡洛岛”对政府相关部门的责令整改，到底做了哪些整改计划方案？或已经做了哪些整改？销售部的樊园园副总经理回答《法人》记者，她不清楚，向公司汇报后会反馈给记者。可截至发稿时，记者尚未得到答复。与此同时，国土部门官员却认为别墅的定义是“独门独院、两至三层”。因此，联排、叠拼、双拼等建筑形式均未被列入别墅类型，仅仅是高档住宅，包括南康“泓
泰·卡洛岛”也不能被认为是别墅。对于这一说法，记者提出“国务院作出的禁令，国土部门有权针对‘别墅’作出限制性解释吗？”“国土部门是否就‘别墅’的解释下文件？”接访官员对此无言以对。但是，不管对于“别墅”如何理解，“泓泰·卡洛岛”开发公司的已建和在建房产容积率仅为0.65的行为，也与国家关于“住宅用地的容积率指标最低必须大于1”的要求相差甚远，并且根据国家规定，不符合法律法规的建筑甚至可以被限令拆除。而“泓泰·卡洛岛”开发商却能公然在南康市大肆违规建别墅群，这不仅体现开发商“有本事、后台硬”，更折射出政府有关部门的监管缺失、渎职之嫌国务院、国土资源部早就三令五申严禁批建别墅，并要求节约土地资源，提倡小户型房。而“泓泰·卡洛岛”开发商却能公然在南康市大肆违规建别墅群，这不仅体现开发商“有本事、后台硬”，更折射出政府有关部门的监管缺失、渎职之嫌，要等媒体曝光后再“亡羊补牢”；而所如此谓的“整改”治标不治本，显然是在应付媒体、社会的指责。经过南康当局的“限令整改”后，南康“泓泰·卡洛岛”将何去何从？《法人》记者将继续关注。
篇十一：陕西违建别墅对照检查材料
P> 当前违法建筑查处工作中存在的几个问题及建议自2014年《重庆市查处违法建筑若干规定》（市政府令第282号）施行以来，我区违法建筑查处工作取得了显著成效，各镇街掀起了控违、整违的工作热潮，新增违法建筑得到有效遏制，但违法建筑查处工作中仍存在以下突出问题和难点亟待重视。
一、突出问题和难点（一）顶层设计待完善一是违法建设治理的法律手段不足。目前违法建设治理的法律依据主要是《城乡规划法》第64条和第68条，违法者承担的法律责任无论是拆除、没收还是罚款，主要还是行政责任。这些行政责任，相比违法者造成的社会危害和非法获取的巨额利益而言，大多也不相适应。违法后果轻微，难以形成有效震慑。二是违法建设治理的周期过长。《行政强制法》第44条对违法建设的拆除有特殊规定，有利于保护当事人的合法权益，但该行政强制执行的实施程序过长（即使无行政复议、诉讼，拆违程序时间也长达6个月）。目前《行政强制法》尚未对如何快速、灵活处理违法建设做出细化规定。此外在基层实际执行中，对正在建设的违法建筑一般要求15天内拆除。但根据《行政强制法》第10条之规定，并无法律、法规来支持对在建违法建设的快速消除。这些问题带来两方面负面影响：要么地方政府忽视
必要的程序性规定，野蛮实施强拆，陷入“违法”的陷阱；要么僵化实施法律，面对违法建设畏手畏脚，难以快速消除新增违法建设。
（二）工作机制不顺畅一是重心下沉不够。乡镇、街道办事处是违法建设的责任单位，是违法建设的发现前哨和处置末端，承担着发现、制止、消除、宣传、维稳等大量具体工作，但乡镇、街道办事处在法律上不是治理主体，程序上被动，手段上不足。以社区为基本单元的网格化管理没有真正建立，日常监管偏软。二是职权划分清晰，但落实不够，难以形成合力。282号令第四条虽然规定了房屋、市政、环保、交通、水利、林业、园林、消防、民政、民防等有关部门应当按照相关法律法规的规定，依法开展违法建筑查处工作，以及公安、城乡建设、文化、工商、质监、食品药品监管、安监、农业、移民、经济信息等有关部门和土地房屋权属登记机构应当根据职责配合违法建筑查处工作。但在实际工作中，各单位未形成治违合力，推诿扯皮屡有发生，一定程度上影响了治违工作成效。（三）在违法建筑治理中面临以下诸多的现实困难一是以罚代拆的违法建筑无具体认定标准。按282号令规定,符合城乡规划要求和建筑质量要求、不影响公共利益和公共安全的违法建筑,可依法处以没收违法收入。但执行中，由于以上条件无具体认定标准，极易发生现期判断与远期结果不同的矛盾，容易出现社会风险。二是整治费用难以向当事人追缴。据我市现行规定，临时保管费用、强制拆除或者回填所需费用由违法建筑当事人自行承担。但在实际工作
中，因这一规定不够详细而操作性不够强，导致各区县存在被追缴人不履行、追缴方式不明确、追缴时间过长等问题，基本上均未实施强制拆除费用追缴，整治费用最终由各区县财政资金承担，法律的惩戒效力未体现出来，无法震慑违法当事人，反而增加了行政成本。
三是违法建筑整治社会认同不够，导致巡查难、管控难和执行难。具体体现在，部分违法建筑按照程序办理拆除处置时间过长，有的群众认为政府部门不作为；认为违法建筑罚没是增加政府财政收入的途径；对存量违法建筑分期成片整治计划存有异议而要求立即拆除等等问题。这些问题造成的后果就是巡查难、管控难和执行难。巡查难，难在基层现有监管人员无法应对目前的监管工作量，治违是一场必须要依靠群众力量的战斗，群众不支持，部分违法建设无法在第一时间发现、控制；管控难，难在违法建设“躲猫猫”，上演“人在停建，人走开工”、“白天停建，夜晚施工”；执行难，难在当事人对执法抵触，多不配合查处，文书难送达，人员难进场。有时违建户数众多，容易引起暴力抗法事件和集体上访事件，基层处理投鼠忌器。
二、对策及建议违法建设治理是一项长期、持久、艰巨、复杂的系统工程，应遵循严守法规底线、兼顾各方利益、适度承认历史的原则，在法治框架下探寻有效的治违工作新途径。为此，基层建议：一是执法重心下移。乡镇、街道办事处要配备比例适当的专业执法人员。增强一线巡查力量，增加日常巡查频次。
二是坚持执纪监督，督促各单位履行治违职责，形成合力。切实突出国家监察机关在违建查处中的作用，按照“既查事又查人”的原则，查处国家机关工作人员的干扰包庇行为，查处政府、部门和街道在违建治理中的不作为、慢作为。例如在对282号令第18条（单位或者个人以违法建筑作为经营场所申请办理相关证照、登记、许可或者备案等手续的，公安、文化、工商、质监、食品药品监管、安监等有关部门不得办理；已经办理的，应当依法撤销）的执行上，对拒不履行职责的单位要及时处理。
三是捋顺新增快速处置规程中的症结，将职责分解、落实到人，确保件件有着落、事事有回音。例如建立水电气“三停”联络表，水电气部门须确定专人及联系电话，与区指挥办、乡镇（街道）对口联系，确保在发现在建违建后有专人在第一时间对该违建实施停止供应水、电、气有关事宜。特别是供气部门要建立违建用户黑名单，严格审核燃气开户，对有违建业主新开户的，要严格按照282号相关规定禁止开户、停止供气。
四是解决违法建设查处治理的周期过长的问题，当前重点解决新增违建的拆除程序问题。在现行法律的框架中，在严格执行《重庆市城乡规划条例》第75条和282号令第9条之规定后，即在对违建现场实施行政强制措施（监管和查封）后，当事人仍然抢建的，可对继续建设部分立即拆除（如发现违建及时，在第一时间对施工现场予以监管和查封，可实现事实上的新增违建即查即拆）。这一点是为了制止违法行为的扩大而采取的暂时性控制措施，属于行政强制措施，不适用对行政强制执行的要求，与《行政强制法》的规定并不冲突，是符合现行法律法规规定的。
五是明确认定标准,实行分类处置。完善违法建筑认定实施细则，明确“符合城乡规划要求”“符合建筑质量要求”“不影响公共利益”“不影响公共安全”的具体认定标准和认定部门，同时针对老旧楼房、农舍因房体漏水搭建违法建(构)筑物等特殊情况，实行分类妥善处置，既避免激化矛盾，又有效控制违法建筑。
篇十二：陕西违建别墅对照检查材料
P> 8层违建别墅定向爆破拆除摘要：介绍了某8层框架结构违建别墅定向爆破拆除实例，结合工程周边环境和待拆楼房结构及尺寸，确定了爆破施工总体方案，从爆破切口设计、预拆除和预处理、爆破参数设计、起爆网路、试爆等方面全面的介绍此次爆破的设计思路，同时采取严密的个别飞散物防护措施，达到了预期的爆破拆除效果，对于类似工程爆破设计与施工具有一定的借鉴意义。
关键词：违建别墅；框架结构；爆破拆除；爆破参数；爆破安全
1工程概况
1.1周围环境
待拆违建别墅楼房位于某湖边，为一栋框架结构楼房，总建筑面积约6000㎡。待爆房屋东侧、西侧和北侧为湖，南侧距高架桥约305m，距最近村庄约456m，周边环境良好。综合考虑施工安全、进度要求，拟采用爆破方法进行拆除。周边环境见图1.1、1.2。
图1.1周边环境航拍图1.2工程结构及尺寸
图1.2周边环境图
待拆楼房为8层框架结构，长51.0m，宽17.7m，高32.1m，总建筑面积约6000㎡，共计三排立柱，设有一个电梯井和1个楼梯间。主要立柱尺寸有Z1:500mm×500mm，Z2：600mm×600mm，楼板为现浇板，板厚120mm，墙体为填充墙。待拆楼房结构平面图，见图1.3、1.4，结构剖视图见图1.5。
图1.31-2层平面结构示意图
图1.43-8层平面结构示意图
图1.5楼房横向结构剖示图
图2.1爆破切口示意图
2爆破方案设计2.1爆破总体方案根据楼房结构特征及周边环境情况，拟采用“向南定向倾倒”的总体爆破拆除方案。2.2爆破切口设计楼房爆破切口沿纵向布置在1～3层，如图2.1所示。具体切口高度[1]如表2.1所示。
表2.1楼房爆破切口高度
轴号
A
B
C
楼层
第4层
-
-
1.2
第3层
-
1.2
1.2
第2层
-
1.2
1.5
第1层
-
1.8
2.7
2.3预拆除和预处理
拆除1层东侧、南侧和西侧的全部外墙与内墙，2层以上的切口范围内的内墙全部拆除；为确保楼房顺利倒塌，将1～2层楼梯全部拆除，3层以上楼梯弱化处理，即将上下楼梯第一踏步位置处混凝土破碎，破碎宽度不小于20cm，但保留楼梯钢筋；对于南侧大门的门楼，在爆破前采取机械方式预拆除，最大限度地减小前倾的堆积范围。
2.4爆破参数设计
单孔装药量按下式计算：q=K·V
式中，q为单孔装药量，g；K为炸药单耗，g/m3；V为爆破介质的体积，m³。楼房各构件装药量与装药结构见表2.2，装药结构见图2.2。
表2.2装药量与装药结构
构件
最
尺寸小抵抗
线
(mm)w(cm)
孔
孔排孔单
径距a距b深l耗
（
(((（g
mm）cm)cm)cm)/m3）
单孔药量q（g）
布装孔药
方结式构
600×600
3
3157
30
40
-
0
7
4
单连170排布续装
孔药
500×500
3
3133
25
40
-
0
1
3
单连100排布续装
孔药
400×400
3
2139
20
40
-
0
4
5
单连67排布续装
孔药
以上单孔装药量均为2#岩石乳化炸药用量；由于立柱底部夹制作用大，且为钢筋加密区，一层底部3～4个孔单孔药量应比设计药量增大10%，实际装药量根据现场试爆结果优化调整。
(a)600×600立柱
(b)500×500立柱
图2.2装药结构图
2.5起爆网路
为确保安全准爆，采用孔内高段位非电导爆管雷管MS13段（650ms）、段间低段位非电导爆管雷管MS9段（460ms）接力延时，数码电子雷管作主起爆网路。
楼房C轴先起爆，向后排延时460ms，各轴之间的总体起爆顺序为：（C）→（B）。孔外延时与孔内起爆时刻见表2.3。
表2.3起爆网路延期时间（单位：ms）
轴号项目
A
B
C
孔外延时
-
460
0
孔内起爆
-
1110
650
2.6试爆试爆是检验爆破器材可靠性、防护形式的有效性以及合理炸药单耗的重要技术手段，是确定各项爆破参数的必要环节。
①试爆时间试爆时间原则上应在正式装药前且防护工作基本完成时进行，具体试爆时间由公安部门审定。②试爆部位
一般应选择具有代表性的典型立柱与砖墙，且试爆后不影响建筑结构的整体稳定性。
③防护措施采取在试爆构件捆绑一层竹跳板、三层棉被的防护措施，可有效防护爆破时产生的混凝土飞散物，确保爆破飞石不逸出建筑物本身和底层防护排架。④警戒措施
通过采取严密的防护措施，可确保爆破飞石不超出建筑物四周防护排架。试爆时所有人员全部撤离出安全围挡以外，内部清场由爆破施工单位负责；外部警戒由公安部门组织，爆破施工单位组织人员配合警戒。
3个别飞散物防护措施
个别飞散物防护采用“覆盖防护与近体防护相结合”的综合防护方案，具体措施如下：
①优化设计，严格控制药量，提高炸药能量利用率，使其主要用于破碎介质，最大程度减少个别飞散物。
②覆盖防护：所有爆破立柱用3层旧棉絮进行包裹（图3.1）。
③近体防护：在楼房爆破切口位置（南侧）悬挂双层密目安全网（图3.2）进行围挡。
图3.1立柱包裹防护
图3.2近体防护（密目安全网）
4爆破效果及体会
该违建别墅按设计方向倾倒，未出现后坐，解体充分，破碎块度均匀，爆堆集中，方便后期二次破碎及建筑垃圾清运。监测数据显示，爆破振动效应、塌落振动效应均在安全允许标准以内，未对周边建（构）筑物造成影响；防护方案严密，爆破个别飞散物得到很好的控制；爆破粉尘、爆破噪声及爆破冲击波亦未对周边环境产生影响。本次爆破拆除达到预期效果。
本次爆破拆除工程有如下体会：
（1）对于类似性质的违建或抢险建（构）筑物拆除工程，爆破拆除方法是一种十分安全高效的拆除方法，相比于机械拆除，具有较大优势。
（2）原始资料缺失、建设资料不详的类似建（构）筑物爆破拆除，试爆工作尤其关键。通过试爆，有利于爆破施工单位充分掌握立柱、墙体的强度、刚度、稳定性等指标，有利于合理确定各项爆破参数。
（3）周边环境好，爆破拆除施工周期短的工程，安全工作仍然是重中之重，切实做好安全防护设计与安全管理，是保障项目顺利进行的基础。
（4）立柱排数较少，可保留后排支撑区立柱及墙体，适度削弱后排立柱柱根强度，在柱根处形成转动铰点，可在一定程度上防止后坐[2]。
参考文献：
[1]彭建华,陈寿如.框架楼房定向倒塌爆破切口高度的探讨[J].工程爆破,2005，11（2）44-46.
[2]马建军,田水龙.爆破切口高度对框架结构后坐影响的数值分析[J].爆破,2018，35（1）116-122.
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