下面是小编为大家整理的两会代表之声,供大家参考。
两会代表之声
两会代表生物医药提案汇总 作者：
生物探索来源：
生物探索 2014-3-5 14:02:43
关键词：
两会生物医药提案汇总
2014 年 3 月 3 日， 全国两会正式拉开帷幕。
来自全国各行业的政协委员和人大代表带着精心准备的提案或建议， 参加这场盛宴。
这些提案或建议凝聚了委员和代表们的智慧和心血，从近年来的情况看， 它们均为当前经济生活中的热点话题， 反映了人民群众的期待和要求，最终会对政府的决策产生影响， 也会对政府出台的有关政策产生影响。
在这些提案或建议里， 与生物医药相关的有哪些呢？
陈瑞爱：
更改“H7N9 禽流感”病毒名， 挽救畜牧养殖业
全国人大代表、 肇庆大华农生物药品公司董事长、 总经理
当前， 由于许多人对人感染 H7N9 禽流感病毒缺乏正确认识， 几乎是“谈禽鸟色变”， 家禽及其产品销售严重受阻， 我国的养禽业乃至整个畜牧业遭遇到巨大的冲击。
陈瑞爱向全国人大提交了一份闭会建议， 希望更改“H7N9 禽流感”病毒名， 挽救畜牧养殖业。
陈瑞爱列举了 3 大理由。
她认为， “H7N9 禽流感”病毒的命名不科学， 命名依据不足。
H7N9病毒在自然界中本身就存在， 并不仅仅存在家禽身上， 很多哺乳类动物也有发现。
迄今
H7N9
的具体来源和传播机理仍不明切， 建议有关部门立即启动“H7N9 禽流感”病毒正名工作。将“H7N9 禽流感”病毒正名为“甲型 H7N9 流感”病毒。
温建民：
解决“暴力伤医”， 刻不容缓
全国政协委员、 中国中医科学院望京医院骨科主任医师
近年来， 我国医患暴力冲突„井喷式‟爆发， 解决这个问题已刻不容
缓。
对于暴力伤医， 温建民认为：
首先， 立法保护医护人员的身心健康。
必须强化法制建设， 明确区分医疗纠纷和违法犯罪。
不能因为暴力伤害因医疗纠纷引起，执法就双重标准。
第二， 公安部门应将医疗机构列为“公共场所”， 像商场、 电影院一样管理，而不是列入内保单位， 出了事内勤管。
第三， 医院要加强预防措施， 增加安保人员， 给医生配备随身携带的呼救系统， 加强对病房、 急诊等医患矛盾„重灾区‟的管理， 及对医务人员的教育。
宗庆后：
推进医改解决百姓看病问题
全国人大代表、 杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理
中国一直存在着“看病难、 看病贵”的问题， 为此， 宗庆后建议政府
进一步推进医疗卫生改革， 逐步解决老百姓看病的问题。
宗庆后建议， 一是实行药品专卖制度， 实行定点生产， 向烟草专卖
那样把药品专卖严格地监管起来； 二是由国家研究机构负责药品开发； 三是解决看病难的问题， 建议国家加大对地县级医院的投入， 鼓励人才下去， 同时公费医疗实行分坎级看病，让真正需要到大医院看病的人有机会享受医疗治疗。
四是解决看大病难的问题， 建议国家对大病治疗给予补助报销的范围扩大， 对看小病亦可让患者自己淘点小钱， 减轻医保的负担。五是提高医务人员的收入， 让他们有尊严、 有医德地工作， 建议国家给足医院该需要的费用，给予医务人员合理的报酬， 让医生能愉快地看病， 在阳光下看病， 恢复医德， 恢复原来受社会尊敬的医生高尚的岗位。
郭淑芹：
引入医疗执业保险制度， 关注医生的安全和尊严
保定市第一中心医院眼科医生
近几年， 各地频发患者打骂医护人员， 甚至伤害医护人员事件， 治
病救人的医生护士成了社会上的高危职业。
郭淑芹提出， 首先解决医患关系的核心是增强医疗卫生的公益性。
要加大政府投入， 使公立医院回归公益性的措施和资金尽快到位， 提高医疗保险和新农合报销比例， 从根本上解决老百姓看病贵等问题。
其次，
提高医疗质量是构建和谐医患关系的根
本。
再者， 对超出医疗纠纷范畴、 已构成破坏医院秩序、 暴力伤医、 杀医等违法犯罪者依法严惩， 对发生医疗纠纷拒不接受第三方调解或司法程序解决的， 务必走司法程序解决。
吴以岭：
破解影响药品审评进度的体制障碍
全国政协委员、 中国工程院院士
目前新药临床审批、 新药临床申请、 新药上市、 仿制药申请等资料
积压量巨大， 而每月审评能完成的量又很小， 完成当前积压的审评
任务最多的项目需要 50 个月。
吴以岭建议， 尽快破解固化审评体制下多重矛盾， 增加药审中心人员编制， 增加外聘专家和技术支撑单位， 使其与新药评审任务相匹配。
加大药品评审的经费投入， 打破科研投入上百亿元而评审投入严重不足的怪圈。
谢子龙：
设立第三方仲裁机构化解医患矛盾
全国人大代表、 老百姓大药房连锁股份公司董事长
医患矛盾日益突出， 如何构建和谐的医患关系， 维护医疗市场秩序，
成为摆在公众面前的重要课题。
谢子龙建议， 应设立独立于卫生部门、 医疗机构的第三方医疗仲裁
机构， 负责医患纠纷的调节和仲裁工作， 有效化解医患纠纷， 避免事态升级， 维护医患双方的利益。
另外， 谢子龙还建议加大医患纠纷中违法行为处罚力度； 普及公众的医学知识， 引导公众正确看待医疗服务； 加快推动医疗体制改革， 尽早实现医药分开； 加强对医疗机构、 医务人员的监管， 对医务人员借收取红包、 开大处方、 收取回扣等现象加大打击力度， 净化医疗行业风气， 从根源上解决医患纠纷问题。
刘志红：
给每位国民建立健康档案
全国政协委员、 南京军区总院副院长、 中国工程院院士
我国的健康档案起步晚， 进展缓慢， 很多人都没有基本的健康档
案。
当前大部分国民的健康档案都是由医疗机构、 医生和研究机
构等建立， 由于种种原因， 覆盖面小， 档案完整性和连贯性也低。
刘志红呼吁， 从全国学生的体检档案开始， 建立全国学生体检数据管理系统， 推进国民健康档案建设。
刘志红说， 如果有国家层面的统一布局和管理， 将有助于系统及数据的建立并发挥更为重要的作用。
刘志红希望， 我国能够为国民建构一份完整的国民健康档案：
出生健康记录——学校体检数据——医院就诊记录——社区健康记录， 形成完整的人口健康数据链。
刘志红建议， 在规范全国中小学生健康体检的基础上， 可由卫计委联合教育部， 以我国现有的人口健康数据库为基础， 推进全国学生体检数据管理系统的建立及数据录入， 并整合至我国人口健康档案系统， 实现全国数据共享。
农工党中央：
改革院士选举制度改为任期制
中国农工民主党， 民主党派之一， 现任主席为陈竺
在我国， 很多在科学领域取得成就的学者， 当选院士后， 就会进而
被委任行政职务或科技领导职务。
由于院士的巨大声望， 一些政府
官员和国企高管也加入到了申请院士的行列。
农工党中央委员会将会以党派提案形式， 向大会提交《关于我国院士制度改革的建议》，希望我国能启动院士选举和管理制度的改革， 让院士“去官员化”， 同时建议明确院士是终身荣誉而非“终身能力”和“终身职务”， 具体来说， 除去院士的隐形行政级别， 比如不再与“工资、 待遇、 职称”挂钩； 改良院士“终身制”为任期制， 一期 5 年， 最多连任一期共 10 年， 到任后转为名誉院士（或荣誉院士）
而不是现行做法：
80 岁以后转为资深院士。
葛明华：
出台专业法规应对医疗纠纷
全国人大代表、 浙江省肿瘤医院副院长
医患矛盾日益紧张， 对此， 葛明华的议案是希望制定专门针对医疗
纠纷的处理法规， 或者将医疗纠纷在侵权法中单列出来， 详加规定，
打消患者和医院的顾虑。
在葛明华看来， 增加保安之类的办法不能解决任何问题， 一来保安不可能 24 小时保护医生护士， 二来袭医的人也不会贴个字条“我是来打医生的”再冲进来。
葛明华还认为， 需要增加老百姓的医学知识和素养。
顾也力：
将尘肺病纳入大病保险
全国政协委员、 广东外语外贸大学副校长
尘肺病已成中国最严重的职业病， 大量处于青壮年的尘肺病农民工
因为索赔无门导致没钱看病、 家庭生活深陷绝境。
顾也力建议将尘
肺病纳入城乡 居民基本医保， 切实解决尘肺病农民工的医疗救助和
生活救助问题， 避免“开胸验肺”之类悲剧再发生。
顾也力将在全国两会上提案建议， 将已无用人单位和未加入工伤保险的尘肺患者救治工作纳入新农合， 将尘肺病纳入大病保险。
将尘肺病纳入民政部门即将启动的重特大疾病保险，将尘肺病家庭纳入低保； 对尘肺病家庭子女上学给予一定补助。
同时， 简化尘肺病患者的权益救济程序， 建立区域间尘肺病患者救济的援助机制。
刘昕：
建“大数据”平台监管食品安全
全国政协委员、 中山大学食品与健康工程研究院院长、 教授
食品安全问题是群众最关注的议题之一， 刘昕将建议建立食品安全
风险监测大数据平台， 形成一套高效的食品安全监管与风险预测机
制。
刘昕建议， 建立覆盖全国各地区域性食品安全风险监测网点， 对涉及食品安全的相关数据全面感知、 收集、 分析、 共享， 在动态监测中及时分析、 跟踪、 监测和评估， 对可能存在的食品安全隐患及时发出预警， 并对可能存在隐患的产品进行强制抽检， 依据国家制定的食品生产相关标准和法律法规提出整改、 召回、 甚至销毁等建议， 并向公众实时发布， 将食品安全事故杜绝在萌芽状态。
李崴：
大病保险还需要“大药保险”
国政协常委、 省侨联副主席
在医疗过程中， 有些费用并不属于“报销范围的费用”。
比如很多如
类似癌症、 脑中风等大病， 医生会推荐使用一些疗效好、 价格高的
药， 这些药很可能就是这些大病需要的特效“大药”， 但却往往不在
医保范围内， 所以不能报销。
李崴建议， 为了避免“因病致贫、 因病返贫”问题再次出现， 建议在“大病保险”中增加“大药保险”， 把尽量多的药特别是那些治大病的、 不可替代的、 贵重的“大药”纳入到“大病保险”的医保报销名单之中。
然后， 随着我国医疗福利水平的提高， 再将报销药名单逐步地扩展到基本医疗保险之中。
这也符合国家卫计委提出的“在开展试点中及时研究解决试点存在的问题， 在总结经验的基础上， 逐步扩大实施范围”的要求。
陈自力：
加强食品药品基层管理体系建设
政协第十二届全国委员会常务委员、 民进中央常委、 广西壮族自治
区委主委
目前在基层的食品药品监管方面， 监管的各部门之间还存在很多空
白地带， 因此建立统一的基层管理体系十分必要。
政协第十二届全
国委员会常务委员、 民进中央常委、 广西壮族自治区委主委陈自力坦言，
目前基层管理体系
建设中还面临不少困难和问题。
一是工作人员配备和监管能力跟不上； 二是办公场所和执法装备亟待解决； 三是工作协作机制还未有效建立。
对于以上的问题， 陈自力委员认为应该从以下几个方面解决：
一是当地政府作好内部人员
的调剂工作， 加强充实基层食品药品监管力量； 二是建议明确各级食品药品监管机构办公场地、 执法装备的配备标准， 加强县、 乡级基层监管机构现场快检、 现场执法与调查取证设备、通信设备、 执法车辆的配备。
三是建议解决目前地方因无车辆编制无法购买的普遍问题。
崔永元：
非法种植转基因数据应公开
知名主持人
转基因一直是一个备受关注的话题， 崔永元表示， 今年会带来一个
有关防止滥种转基因作物、 对其加强监管的提案。
根据他的调查，
吉林、 广西、 湖南、 湖北四省是非法种植转基因的重灾区， 因为国
家批准的商业化种植只有棉花， 水稻、 玉米等都没有批准， 但现实确实非法滥种成灾， 种植水稻、 玉米、 蔬菜、 水果的都有。
“这个事情应该追究责任”， 崔永元说， 全国至少 25 个省市存在“情况”， 但是需要调查和逐一核实， 年内公布其他省市具体情况。
崔永元说， 希望在他的调查结果出来之前， 农业部的调查结果能先公布， 首先应该把非法种植的查清楚。
“非法种植转基因的官方数据在哪？ ”他表示要在提案中要求农业部公开这个数据。
蒋秋桃：
建立第三方监督等制度遏制过度医疗
全国人大代表、 湖南省食品药品检验研究院院长
目前各种过度医疗的现象不仅造成公共医疗资源浪费， 也损害了人
们的身体健康。
蒋秋桃建议， 应尽快建立第三方监督制度， 遏制小
病大查、 小病大医、 乱开大处方等过度医疗行为。
为了遏制过度医疗行为， 蒋秋桃建议：
一方面要引导公众、 医务人员、 医疗机构树立正确的治病就医理念， 做到小病小医， 大病大医， 量力而行， 适可而止； 另一方面要推行第三方监督制度， 由第三方监督机构定期对医生的处方、 手术治疗方案以及医院对病人的检查流程等进行科学的、 公正的监督、 评审， 对经监督评审认为不合理的处方、 治疗方案和病案检查实施曝光， 对出现问题频率较高的医院实施公开警告， 医保费管理机关在收到被警告医院的相关信息时， 立即拒绝支付医保费。
陈舒：
落实《母婴保护法》 减少出生缺陷
全国人大代表、 广州市律师协会名誉会长
出生缺陷已成为我国儿童死亡的第二大主要原因， 近来广州新设立的婴儿安全岛接收弃婴暴增， 陈舒认为， 这与当下出生缺陷没能得到很好的干预控制有关。
对此， 陈舒建议， 我国要落实《母婴保护法》， 推进科学防治出生缺陷， 建立出生缺陷干预的国家级规划， 搭建全国互联互通的宣传服务平台。
夏涛：
要确保群众“舌尖上的安全”
全国政协委员、 安徽农业大学副校长
夏涛多年一直关注“三农”问题， 他呼吁， 要增加对粮...