摘 要：建立现代财政制度、推进预算绩效管理以及建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。因此，行政事业单位应顺应时势，大力发展管理会计。本文对管理会计在行政事业单位应用现状及应用策略进行分析，对如何促进管理会计发展提出建议。
关键词：行政事业单位;管理会计;建议
一、引言
管理会计作为会计学科的一个重要分支，包括战略导向、预算控制、价值链分析以及绩效评价等内容，在促进提高效率效果以及效益方面具有非常重要作用。在行政事业单位中，推进管理会计创新，不仅能提高其工作效率，还可以取得决策管理活动所需要的有价值信息，提高决策的正确性，减少贪污腐败滋生概率，减少社会资源浪费，增强服务意识和提高服务水平。
我国管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，在行政事业单位引入管理会计体系，切实加强管理会计工作。其中，《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号）和《管理会计基本指引》（财会〔2016〕10号）都明确说明了加快推进管理会计的重要性和必要性。
二、事业单位财务管理的主要概述
（一）事业单位经费支出预算情况
事业单位经费支出财务往来比较复杂多样，为了更加清晰地记录并解决问题，事业单位成立开展了一系列会计管理工作，有效提供了事业单位在经济发展中的经济共享，在收支管理以及资金使用等方面，要求事业单位必须严格按照国家财政政策来执行。
（二）事业单位资金较為严格
事业单位内部经费来源中，除了自收自支外，主要分为全额拨款以及差额拨款。财政资金在事业单位内部占有较大比例，所以对于财政资金必须要按规范使用;同时，还应该尽可能提高财政资金使用效益。
（三）促进会计效率提升技术进步
事业单位对于会计管理的需求同时也是整个国家对会计管理工作的需求，所以推动事业单位管理会计改革是促进会计行业整体工作效率提升和技术革新的有效动力。预算和决算是事业单位业绩考核中非常重要的内容;在预算要求方面，需要事业单位为各类超预算支出行为进行处理。
三、事业单位内部控制管理中应用管理会计优势分析
对于事业单位来说，在单位内部应用管理会计具有非常重要的意义，尤其是在提高事业单位内部管理决策科学新规范等方面，管理会计优势主要体现在以下几方面。
第一，应用管理会计可以提高事业单位管理效率。在事业单位内部应用管理会计，能够最大程度对事业单位内部财务活动信息以及业务活动进行整合，得到更加全面、更加准确的事业单位经济活动数据资料，为单位内部决策提供全面可靠的管理依据。
第二，应用管理管理可以提高事业单位公共能力水平。当前事业单位体制改革正处于加快推进阶段，对于事业单位提出了更高的要求。通过应用管理会计，能够对事业单位内部相关数据以及报表进行整合分析，并对事业单位财务活动以及业务活动开展情况进行规划控制，不仅有利于提高财政资金使用效率，而且有利于提升事业单位公共办公能力。
第三，应用管理会计可以提高事业单位整体管理水平。在事业单位内部应用管理会计，可以通过采取预算管理和成本管理等一系列方式，对事业单位资金进行整体规划，确保事业单位内部资金更加科学与使用，从而进一步提高事业单位资金使用效率，最大程度地发挥事业单位内部资金价值和功能。
四、事业单位应用管理会计主要问题分析
虽然一些事业单位内部管理中积极应用管理会计，但是管理会计相对来说较为复杂，具体实施过程中存在着一些问题，主要表现在以下几点。
首先，管理会计没有与事业单位财务会计有效融合。当前不少事业单位对于管理会计应用进行探索，但是我国事业单位财务之间还没有完成有效融合，管理会计在事业单位内部还没有得到较好的贯彻和执行，在管理上仍然是以传统管理理念为准。
其次，内部控制体系不完善，影响了管理会计开展实施。在事业单位运用管理会计中，对事业单位整体管理环境有着较高要求。但是目前我国大部分单位内控还不够完善，尤其是单位内部管理制度流于形式，有的事业单位内部财务信息真实性和可靠性得不到保障，直接影响管理会计实施。
最后，我国管理方式选择使用不够合理，管理方法单一，在选择上没有充分结合事业单位实际情况，造成管理会计在事业单位管理中无法对事业单位经济活动和财务状况进行科学预测，不利于事业单位财务管理水平提升。作为财务管理系统中重要组成部分，相关工作人员职能发挥必须有一个较为完善合理的内部控制系统提供支持;但是现阶段国企及事业单位存在内部控制制度无效等问题，影响了管理会计效能顺利实现。
五、事业单位内部管理会计具措施
（一）选择科学的管理方法
要想确保管理会计在事业单位内部有效运用，关键应该选择科学的管理会计方法。一般来说，在事业单位内部应用较为普遍的管理方法主要包括以下几种。
首先，成本效益分析，也就是在事业单位管理决策过程中，对各种决策方案总效益以及总成本差别进行对比，通过凈效益数据来选择判断决策方案;其次，本量利分析，对成本，产量以及利润等之间差量、联系等进行数据分析，通过确定盈亏临界点，从动态层面来分析相关因素变化，进而发现事业单位经济活动状况可能产生的影响;最后，折现现金流量阀，采取复利法对投资项目投资额以及项目各年能够产生的现金流统一换算对比，在事业单位内部管理会计方法选择上，综合事业单位实际情况，以确保科学合理。
（二）建立完善事业单位管理会计信息系统
高效快捷是管理会计信息系统在事业单位内部有效运用的基本要求。事业单位应该结合内部需求，选择与事业单位自身实际贴合较为紧密的管理会计软件，通过管理会计信息与业务处理系统，使预算管理系统以及业绩评价系统进行全方位有机融合，把分散数据汇总处理，为管理会计分析决策工作提供可靠、真实的数据。
随着财务信息化和人工智能时代到来，单纯的报表、报税、审计等财务会计职能可以被现代化技术所取代，这使财务人员从繁忙的日常账务处理工作中解放出来，投入更多精力去参与单位管理，为其从重核算到重管理转型提供更好的环境和技术支持。
（三）优化管理会计在事業单位内部应用的整体设计
在事业单位内部应用管理会计，应对管理会计进行总体设计，关键应完善以下几方面内容。
首先，应做好事业点位成本、资金及效益等各项财务指标变动趋势以及水平预测分析。其次，在控制方面，重点依托全面预算管理，对事业单位业务活动以及经济活动过程进行跟踪，掌握计划执行，分析评价差异问题。
另外，在决策方面，要依托管理会计为决策提供信息支持，通过信息对比分析，进行决策方案优化选择;在评价方面，主要进行业绩评价和考核，并根据评价结果对内部管理活动进行调整和控制。
（四）强化事业单位内部管理
强化确保管理管理会计在事业单位顺利实施，应该加强事业单位内部控制体系建设，为管理会计具体实施提供良好基础条件。在内部控制体系建设完备方面，应该从完善事业单位内部环境着手，在事业单位内部建立职责分工清晰、权责约束明确的管理机制，确保各项管理机制可以得到良好执行。同时，还应该完善事业单位考核机制，强化审计监督工作，增强内部有效性，促进管理会计目标顺利实现。
（五）完善事业单位会计制度体系，提高管理效率
由于部分事业单位没有完善管理会计制度体系，导致管理效率低下，影响了单位发展。鉴于这种情况，需要建立与我国国情相符的管理会计管理制度，为管理会计参与事业单位管理、决策等相关工作提供保障，并让管理会计更好地投入到工作中，发挥最大的优势和作用，最终提高管理会计言语权威性，推动管理会计更好发展。
六、结语
在事业单位中，对财务进行精细化管理是政策与时代的要求，所以要对管理会计加以重视，在完善工作制度的同时，不断加强对管理会计工作进行专业化培训，让管理会计能够利用自己优势为事业单位更好发展提供帮助。
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