摘要：杭州都市圈即杭、嘉、湖、绍四个地区，是长三角城市群的重要组成部分，其旅游一体化已成为生产社会化和经济市场化的必然选择。因此，针对杭州都市圈的旅游空间结构特点展开研究，提出优化模型及杭州都市圈区域旅游的优化措施，对于更好地促进区域旅游合作与发展、提升旅游整体竞争力具有重要的现实意义。
关键词：杭州都市圈 区域旅游 空间结构 优化
中图分类号：F59 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）26－０088－02
区域旅游一体化是当今世界旅游业发展的客观要求。旅游业已经进入区域竞争时代，而国内区域旅游的合作方兴未艾。旅游空间结构是区域旅游发展研究的重要内容之一，对区域旅游的发展有着显著的制约或促进作用。
一、杭州都市圈区域旅游合作机遇
杭州都市经济圈指以杭州市区为核心，湖州、嘉兴、绍兴三市区为副中心，包括市域内5县（市）和海宁、桐乡、德清、安吉、绍兴、诸暨6县（市）在内的圈层状区域。作为体现江南风情的典型代表，杭州都市经济圈有着其独特而丰富的自然与人文环境资源，在全国范围内都屈指可数（见表1）。
随着杭州都市圈区域合作进程的不断加快，其旅游一体化已成为生产社会化和经济市场化的必然选择。引领中国经济腾飞的长江三角洲，是我国旅游产业最为发达地区之一，而打造作为长三角“金南翼”的杭州都市圈，是打造长三角世界级城市群的重要支撑，也是进一步提升环杭州湾地区在长三角中地位和作用的重大战略举措。但是，由于受到条块分割、无序竞争、体制障碍等因素的严重制约，杭州都市经济一体化进程非常缓慢。在全球经济一体化和国际、国内区域性合作不断增强的大背景下，构筑地域大文化、谋求区域大联合，已成为应对区域竞争的根本性策略。
二、杭州都市圈区域旅游合作的挑战
（一）资源的雷同性
杭州都市经济圈内各地区的旅游资源、旅游产品虽然存在一定的差异性、互补性，但雷同性现象明显，且目标市场相近。杭州都市经济圈的自然旅游资源以山水古镇资源为特色，人文旅游资源以吴越文化为主线。就水体旅游资源而言，杭州有西湖、千岛湖，嘉兴有南湖，湖州有太湖，绍兴有剑湖；就古镇旅游资源而论，嘉兴有西塘、乌镇，湖州有南浔古镇，绍兴的老城区本身就是水乡古镇。可见，各城市旅游资源之间的区别度不高，极具雷同性，多少存在着地区间的竞争问题。
（二）发展的不均衡
杭州都市经济圈作为一个整体，不论经济发展水平，还是旅游事业的发展，在浙江省内都首屈一指。但作为杭州都市经济圈各个城市个体而言，各城市的旅游经济发展不均衡，从以上各部分的分析中不难看出，杭州始终起着“龙头老大”的作用，而其他城市都希望借助杭州的知名度，打响自己的城市品牌。杭州的旅游业发展至今，主要面对的是国际市场，而嘉兴、湖州、绍兴还处在国内市场阶段。
（三）认识的差异性
杭州都市经济圈各城市在旅游一体化的认识上存在差异性。各参与城市还没有充分意识到旅游一体化为本城市本区域带来的长远利益，还只是从本城市的短期利益出发，权衡城市之间互送客源量的大小、营销花费的得失等直接利益。其实，都市圈旅游一体化发展是一项长远战略，是通过科学的制度体系构建和多层次的部门协作，进一步加强协调和融合，提升区域整体联动能力，提升效率，降低成本，增强整个区域的核心竞争力，实现利益的共享。
由于长期“地方利益保护”的影响，杭州都市经济圈地区的旅游交通服务、旅游信息服务等存在地区间衔接断层的问题，如缺乏城市间旅游景点交通的指示，缺乏旅游网站和旅游信息的地区间链接等。这些都妨碍了区域整体竞争力的提升，而在当今旅游经济全球一体化的趋势下，最终彼此都可能在竞争中失去优势。
（四）利益目标的分歧
杭州都市经济圈作为一个整体，如何实现利益的均衡是城市之间合作的一个至关重要的问题。作为都市经济圈中心城市的杭州，其目前应该是长期的品牌构建和国际客源市场的竞争；而杭州周边的城市也许更加关注如何将杭州的客源分流到自己的区域。再加上，各城市之间旅游资源的雷同性，不可避免地会产生竞争现象，使得杭州周边的三个城市嘉兴、湖州、绍兴为了争取更多的杭州客源而处在利益竞争的关系中。
要实现彼此真正的共赢，各城市都必须统一认识，放弃短期利益，求同存异，精诚合作，这样才能实现区域共同繁荣的远大目标。
三、杭州都市圈区域旅游优化结构模型
随着区域经济的快速发展和区域旅游合作的不断深入，杭州都市圈在区域经济和旅游业等的整体竞争力会得到进一步增强。
根据区域空间结构模型的五种发展模式，杭州都市圈区域旅游空间结构的发展模式属于单核辐射模式，此种模式在区域旅游合作开始阶段较为普遍，即处于旅游合作的初级阶段。这一阶段的特点是，区域旅游资源、市场分布不均衡，区域的网络密度较低，网络连接很不充分，有向着某一点或某几个点集中的趋势。结合杭州都市圈旅游相关资料和分析，我们可以得出杭州都市圈区域旅游节点层级和分区图（见图1）。
根据图1，杭州、绍兴、嘉兴、湖州、临安、淳安、桐庐、安吉、海宁九个城市位于核心区。因此，这九个城市之间可以看成是强连接（即彼此之间具有双向关联），保证旅游流在核心区的城市之间的能够畅通输送。同时，为了加强与边缘区的城市之间的联系，发挥核心区带动边缘区的功能，将这九个核心区的城市与其余五个边缘区的城市之间保持一定程度的关系，尤其是从地理位置上距离核心区的旅游城市较近的城市以及杭州都市圈中的城市——富阳和建德。
区域旅游空间结构的优化模型涉及从宏观层面（旅游政策、旅游资源合理配置、旅游交通、政府间的合作、区域旅游营销策略等）到中观层面（旅游企业间的合作、旅游产品的开发等）以及微观层面（旅游线路的设计等），是一个范围广、涉及内容复杂的系统工程。笔者从杭州都市圈旅游合作的实际状况出发，从宏观政策切入，结合相关理论研究成果，主要对旅游资源的合理配置、旅游交通网络的优化、区域间政府的合作以及区域旅游营销策略等方面提出措施，从而达到优化杭州都市圈区域旅游空间结构的目的，提升整个区域的整体旅游竞争力，带动整个区域经济的全面发展（见图2）。
四、杭州都市圈区域旅游优化结构措施
（一）区域旅游营销一体化
区域旅游营销的具体措施主要体现在品牌共建战略下市场营销一体化。为维护合作营销活动的正常运行，杭州都市圈各城市应设置专人或专门的机构，建立长效合作的机制。可以通过组建一定的组织机构来实现，如杭州都市经济圈城市旅游各相关利益群体在协商的基础上共同出资设立专业的杭州都市圈城市旅游联合营销公司，实现统一的、专业化的联合营销。杭州都市圈各旅游城市可联合建立杭州都市圈城市旅游联合营销委员会，对城市旅游联合营销过程中出现的利益冲突、相关矛盾、利益分配进行协商与管理；对各城市的旅游相关政策法规进行完善，修改那些不利于城市旅游联合营销的条款，制定有利于城市旅游联合营销的相关政策法规。总而言之，参与杭州都市圈城市旅游联合营销的各相关利益群体可以通过设置专门的城市旅游联合协作机构，建立长期合作的机制，规避和控制杭州都市圈城市旅游联合营销过程中的风险，将城市旅游联合营销作为实现杭州都市圈区域旅游联合发展的一个重要手段。
（二）区域旅游资源产品化
杭州都市圈应在“吴越经典·江南绝色”这一区域旅游品牌统领下，遵循系统性、主题性、多样性和可调控性等旅游产品整合原则，重点突出圈内“水”这一旅游产品核心要素，围绕钱塘江流域、太湖流域、京杭大运河、名湖湿地、水乡古镇等做文章，打造和完善水系列旅游产品、文化系列旅游产品、山水景观系列旅游产品和都市休闲系列旅游产品。在此基础上，不断提升观光旅游产品质量，彰显诗画江南这一特色；继续深挖吴越文化资源优势，开发新的休闲度假产品，提升旅游产品品质；利用浙商优势，大力发展商务会展旅游；跟随游客需求变化，开发乡村旅游、高尔夫旅游、茶文化旅游和博物馆旅游等特殊兴趣旅游。
（三）政策和管理体制一体化
杭州都市圈旅游一体化建设在某种程度上是一种相对松散的合作形式，每个城市都有自己的底线和利益诉求。因此，可以说区域旅游一体化建设也是一种“带着链条的集体舞蹈”。要想合作成功必须要有配套的管理服务，否则将会流于形式，最后一拍多散。因此，杭州都市经济圈旅游开发一体化建设需要寻求有效的管理机制，推进其务实发展；制定旅游行业规范，实施旅游行业标准一体化；统一旅游行业服务质量标准；统一旅游行业资格认证；制定市场准入规范，实现旅游市场一体化，取消市场准入的政策限制；制定统一的市场监管制度，建立市场开发联动机制，定期性的多方协调和对话机制。
收稿日期：2011-06-28
作者简介：陈韬（1986-），女，浙江杭州人，硕士，从事旅游规划研究；李凯（1986-），男，山西太原人，硕士，从事旅游规划研究。
参考文献：
[1] 冯进松，苏振.区域旅游空间结构初探——以广西为例[J].广西财经学院学报，2006，（4）.
[2] 赵建强，翁钢民.我国城市旅游产业竞争力问题分析与培育方案[J].商业研究，2008，（12）：197-199
[3] 赵建强.京津冀区域旅游空间结构优化研究[J].社会科学家，2009，（12）：90-93
Study on the tour space structure optimizing of the Hangzhou city circle
CHENTao,LI Kai
(Tour and city management college,Zhejiang industry and commerce university,Hangzhou 310000,China)
Abstract: Hangzhou urban rim that-Hangzhou , Jia , lake , Shao four districts , is an important part of the Yangtze river delta city group , its tourism integration has become inevitable choice of socialization of production and market-oriented economy . Therefore , in view of the Hangzhou tourism space structure characteristics of city circle conducting studies , made optimize models and Hangzhou urban ring of regional tourism of optimizing the measures , to a better for regional tourism cooperation and development and upgrade tourist overall competitiveness of important practical significance .
Key words: Hangzhou city circle;regional tour; space structure ;optimizing
[责任编辑高惠琦]