一、公认的高等学校职能内涵
在《高等教育概论》一书中对高等学校的三项职能及其关系进行了描述，高等学校的职能，目前较为公认的有三项，分别是培养人才、发展科学和直接为社会服务。共同构成了现代高校的职能体系，三大职能并不是从大学产生之日就同时存在的，而是随着社会发展的需要逐步形成的。
自中世纪大学产生直到18世纪，培养人才一直是大学的唯一职能。19世纪初期，经历了普法战争惨败的普鲁士试图通过对文化、教育和科学领域的反思来寻找振兴国家的精神和力量源泉，1809年洪堡在德国创办柏林大学，柏林大学明确以研究作为大学的首要使命，提出了科研与教育相统一的思想。19世纪中后期的德国大学改革给美国高等教育发展带来深刻的影响，美国大学学习借鉴德国的办学思想，形成了一批研究型大学，然而奉行实用主义教育价值观的美国并未止步于单纯的模仿，而是从其经济社会发展的实际出发，进一步提出将大学的教学与科研推广到社会中去，1862年美国总统林肯签署了《莫雷尔法案》，引导美国大学走上与社会相结合、为经济发展服务的道路，从而引发了高等学校第三项职能的出现。
二、高等学校职能的完善
随着历史的发展和社会的进步，高等学校的职能应包含五部分，分别是培养人才、发展科学、直接为社会服务、服务国家、服务世界。与现有高等学校的三项职能相比作者提出了服务国家、服务世界两项新职能。
高等学校的职能关系比较如下图：
三、高等学校职能完善的阐述
高等学校服务国家职能理念的提出原因在于，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，它建立在一定的生产关系这一经济基础之上，是为巩固和发展其经济基础服务的，阶级性是国家的根本属性。国家的职能是国家实质的表现、体现统治阶级的利益、意志和要求。不同阶级的国家，性质不同，其职能也就不同。当今世界上任何一所高校都服务于所在的国家，并体现国家统治阶级的利益、意志和要求。高等学校的建立与存在都依靠国家的支持与掌控，包括行政政策、法律、法规、经费等。国家对高等学校行使监督职能，是高等教育的监督者。美国教育教育学家伯顿.克拉克提出的“协调三角形”理论中提到在高等教育的运作中有三股力量，即国家权力、学术权威和市场力量在共同作用，其对国家权力进行了定义，即“由各级政府代表，通过行政官僚传达，其影响力源自其为高等教育提供大部分必需的、来自纳税人的经费，以及其担负的保证各社会成员之间的教育机会均等、保障社会公共利益的责任。”
高等学校服务国家职能理念主要包含国家、民族。国家是经济上占据统治地位的阶级进行阶级统治的工具，民族是指一群基于历史、文化、语言、宗教、行为、生物特征而与其他有所区别的群体。高校应正确树立学生的民主、自由、平等、爱国主义精神，指导学生找到自己真正的信仰，培养学生对祖国拥有积极和支持的态度，成为能够实现国家的总任务和总目的国家栋梁，热爱并传承民族文化，对本民族的历史、文化、语言、宗教、行为、生物特征进行正确认识与应用，
“世界”一词，各个学科有不同的解释，比如地理学解释为全部时间与空间的总称。现在世界偏指空间，通常指人类所生活居住的地球。中文中的“世界”一词，来源于佛教用语，“世”为时间意，“界”为空间意。哲学定义时空及有无的划分框定是为世界。一般定义世界就是全部时间与空间的总称，通常指人类所生活居住的地球。更广义的世界指全宇宙。作者提及高等学校服务世界职能理念的世界，限定为一般定义的世界，即全部时间与空间的总称，通常指人类所生活居住的地球。因为一般定义的世界是由国家组成，世界各国统治阶级的分歧与体制的不同性，也是产生服务世界的教育职能的根源。高等学校服务世界职能是基于高等学校服务国家职能的前提下产生的。高等学校培养出的人才只有具备服务国家的能力才能够服务于世界，善于在国际舞台上展示自己的风采并服务于全人类。
高等学校服务世界职能理念主要包含价值观、人生观。价值观是一个人对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法。个人的价值观一旦确立，便具有相对稳定性。人生观是对人生的看法，也就是对于人类生存的目的、价值和意义的看法。人生观是由世界观决定的。无论一个人的能力多强，多么有智慧，如果没有正确的人生观、价值观，带来的并不是对世界的服务而是灾难。
国家是经济上占据统治地位的阶级进行阶级统治的工具。民族是指一群基于历史、文化、语言、宗教、行为、生物特征而与其他有所区别的群体。高校应培养学生对祖国拥有积极和支持的态度，成为能够实现国家的总任务和总目的国家栋梁，热爱并传承民族文化，对本民族的历史、文化、语言、宗教、行为、生物特征进行正确认识与应用。
服务国家和服务世界两项职能的提出不违背历史和社会的发展规律。目前世界广为认同的高等教育院校的职能是：教学、科研、服务社会，高等教育院校的职能应更为全面，具体包括：教学、科研、服务社会、服务国家、服务世界。高校职能不仅要包含教学、科研、服务社会，同时要培养出未来可以或可能服务国家及世界的人才，即便这样的人才只是少数，但作为高校应当有这样的理念与职责。
参考文献：
[1]《高等教育概论》，高等教育出版社，第一章、第二节（高等学校的职能）
[2]国家职能、国家、民族，百度百科
[3]世界，价值观、人生观百度百科
[4]《新华字典》，第10版，商务印书馆，2004年1月
（作者单位：南海东软信息技术学院
信息技术与商务管理系）