唐山市“专精特新”企业创新创业发展现状及优化路径研究 唐山市“专精特新”企业创新创业发展现状及优化路径研究1.唐山百川创新科技服务有限公司河北唐山0630002.2.唐山师范学院美术学院河北唐山063000一、引言下面是小编为大家整理的唐山市“专精特新”企业创新创业发展现状及优化路径研究 ,供大家参考。
唐山市“专精特新”企业创新创业发展现状及优化路径研究
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唐山063000一、引言
当前，唐山市政府积极响应党中央的号召，培育企业走“专精特新”发展之路，挖掘自身潜力，在细分领域精耕细作，强链补链，赋能“专精特新”产业集群高质量发展，为“中国智造”“唐山制造”转型升级注入新动力，全力推动“专精特新”企业“十四五”时期高质量发展。
目前，已有许多学者对我国“专精特新”企业发展的各个方面进行了深入的研究。其中，李丽菲[1]研究了“双循环”背景下河南中小企业面临的机遇与风险。丁建军[2]等运用空间统计方法得出专精特新“小巨人”企业整体上呈“东密西疏、南多北少”的集聚型分布格局。邢玉冠,杨道玲[3]通过运用大数据技术发现“专精特新”企业总体规模较大，多分布于高新技术行业，创新研发能力强。邵明晓[4]对“专精特新”企业的人才培育策略进行了研究，只有转变企业传统粗放式人才管理理念，运用现代精细化人才创新策略，才能发挥企业的竞争优势。昌业云[5]分析了“专精特新”企业统战工作的必要性，并针对统战工作面临的难题规划了“专精特新”企业统战工作的路径。彭效冉,谢海忠[6]通过优势对比分析天津与宁波“专精特新”企业间的差异,总结出天津企业的独特优势。郑钰[7]通过运用统计分析和相关性分析方法，分析整理了浙江专精特新“小巨人”企业专利现状及成长机制。
二、唐山市“专精特新”企业发展现状分析
（一）企业获批数量逐年递增
截止目前，河北省共有2972家“专精特新”中小企业。从区域分布看，在省内已实现全覆盖，其中石家庄（499家）、唐山（450家）位于第一梯队；保定（288家）、沧州（287家）、邢台（278家）、邯郸（276家）、廊坊（272家）位于第二梯队；衡水（159家）、秦皇岛（122家）、张家口（104家）属于第三梯队；承德（93家）、定州（73家）、辛集（48家）、雄安新区（22家）属于第四梯队。唐山市“专精特新”中小企业数量占比15%，排名第二。
不同批次公示的“专精特新”企业数量，能更好体现唐山市“专精特新”企业总体培育水平。唐山市“专精特新”企业公示数量总体呈现上升趋势，第七批公示的“专精特新”企业数量突破100家。
唐山市“专精特新”企业分批次公示数量
（二）企业以中小规模为主
结合天眼查等相关资料整理，针对唐山市“专精特新”企业数量及规模统计可以看出，唐山“专精特新”企业平均注册资本将近7000万元，其中，注册资本在500万元以下的企业数量最少，仅有45家，占比10%；注册资本在5000万元以上的企业共有147家，占比34%。
同时，根据人员规模统计，唐山市“专精特新”企业人员数量在20-100人的企业数量最多，占比53%；企业人员数量在500人以上的企业数量最少，仅有13家企业，占比3%。由此可以看出，唐山市“专精特新”企业以中小规模为主。
（三）企业成立时间较长
通过对企业成立年限进行统计，了解到河北省“专精特新”企业所对应的平均成立时间是16年，而唐山市的这一指标为13年，成立时间落于11-20年这一区间的企业最多，多达216家，在总数之中的占比高达48%，1-5年的最少，仅45家，在总数之中的占比是10%，超过20年的有54家，在总数之中的占比为12%。
（四）企业集中分布于制造业
从行业分布看，唐山市“专精特新”企业集中分布于制造业，制造业企业数量共有319家，占总企业数量的73%；科技推广和应用服务业企业数量为51家，占比12%；信息软件和信息技术服务业，占比4%。未来唐山市“专精特新”企业培育行业方向将逐渐从制造业向高技术服务业转移。
制造业企业涵盖28个产业细分领域，其中行业为金属制品业的企业最多，共有60家企业，第二是专用设备制造业，共有53家企业，第三是通用设备制造业，共有37家企业。
（五）企业集聚于产业园区
唐山市“专精特新”企业覆盖唐山市18个区县，其中丰南、曹妃甸、玉田、高新技术产业开发区、迁安、遵化、滦南、丰润区企业数量分别超过20家，占唐山市“专精特新”企业总数的70%。其中丰南区“专精特新”企业数量最多为50家，占唐山市“专精特新”企业总数的11%。丰南、曹妃甸、玉田、高新技术产业开发区都有相应的产业或工业园区，集聚效应较为明显，从而带动中小企业发展，实现“专精特新”。
（六）“小巨人”企业发展态势良好
从地区分布看，在专精特新“小巨人”企业数量方面，石家庄（71家）、唐山（58家）、沧州（42家）分列河北省的1-3名，唐山市“小巨人”企业的数量在所在省份“小巨人”企业总数之中的占比为17%。其次，2019年-2022年唐山市专精特新“小巨人”企业历年获批数量呈现逐年增长的趋势，2022年获批企业数量为20家，较2019年增长300%。
从行业领域来看，唐山市已公示的专精特新“小巨人”企业集中分布于制造业，占公示专精特新“小巨人”企业总数超七成。其次科学研究和技术服务业和水利环境和公共设施服务业，两大行业并列第二，两者的占比均为5%。
三、唐山市“专精特新”企业发展环境分析
（一）国家、省、市出台相关政策给予支持
在我国，“专精特新”企业发展这一概念早在2011年便被提出了，历经十多年发展之后，其成功蜕变成了国家发展战略的一个关键组成部分，特别是在当前国家“双循环”新发展格局构建下，随着以质量强国为代表的多项战略的全面推进,从中央到地方,从财税金融、服务体系、市场活动、企业培育和工作机制等方面出台配套了系列政策，引导和帮助广大中小企业坚持走“专精特新”的发展之路。2022年3月政府工作报告中首次正式提及并阐释了“专精特新”这一概念，报告明确指出应将更多资源投向“专精特新”企业，充分满足它们的融资需求、人才需求和平台建设需求，推动和保障其可持续发展[8]。
河北省也相继制定和颁布了一系列配套政策，以满足“专精特新”要求的这类中小企业为对象，为其运营和发展提供有力支撑，其中包括技术创新、转型升级、上市服务、融资需求等一揽子专属政策。国家和河北省层面出台的相关政策为唐山市“专精特新”企业的发展提供了有力支持。
近年来，唐山市制定了相关的政策文件，其中明确规定分层打造“专精特新”企业群体，分类促进企业发展提升，对于被收入“专精特新”名录的那类企业，参考其具体级别向其提供不同额度资金奖励。2019年支持奖励资金达2240万元，2020—2021年支持奖励资金6000余万元。国家、省、市出台“专精特新”企业相关政策，如表所示。
国家、省、市出台“专精特新”企业相关政策
级发别
布时间
部门
政策名称
2020年7月
工信部《十七部门关于健全支持中小企业等17个部门
发展制度的若干意见》
2021年1月
财政部、工信部
《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》
家
国1年7月
202工信部
《加快培育制造业优质企业的指导意见》
2021年12月
工信部
《“十四五”促进中小企业发展规划》
2022年3月
国务院
《政府工作报告》
河北省2021年3月
河北
2021年10月
河北省工信厅
《河北省中小企业创新发展“专利护航”行动计划》
领导小组办公室
民营经济
《河北省推动中小企业高质量发展若干措施》
河北省2021年12月
领导小组办公室
民营经济
《河北省为“专精特新”中小企业办实事清单》
河北省2021年12月
领导小组办公室
民营经济
《河北省促进中小企业“专精特新”发展若干措施》
2022年7月
河北省政府办公厅
《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》
2019年7月
市委办公厅、市政府办公厅
《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策》
山
唐0年8月
202局
市工信《获得国家“专精特新”小巨人、省级“专精特新”称号的企业奖励实施细则》
2021年9月
局
市工信《支持中小企业走“专精特新”之路实现高质量发展的若干措施》
（二）唐山市经济体量大，有利于企业发展
大体上，在河北各城市中，GDP与其“专精特新”企业的数量呈现正相关性。其中，唐山的GDP多年领跑河北全省，一直是河北省经济的龙头城市，其“专精特新”企业数量在河北省排名第二。如表3-2所示。由此可以推断出，经济体量大的城市相对更容易在更复杂完善的产业环境下，孕育培养出更多的“专精特新”中小企业。
从营业收入情况来看，唐山市“专精特新”企业经营规模总体较大，其中营业收入10亿元以上的企业数量最少，占比1%；营业收入为1-5亿元的企业数量最多，占比30%；收入2000万元以下的企业占比15%。这些“专精特新”企业聚焦实业，做精主业，能为经济增长源源不断地注入新动能，更难能可贵的是它们还是助推实体经济可持续发展的生力军。
（三）唐山市技术环境不断改善，技术创新能力较强
2021年，唐山市研究与试验发展（R&D）经费为185.6亿元，在全省总量之中的占比高达24.9%。投入强度相当不俗，达到了2.26%，在全省均值之上，多出了0.41%。同年唐山市获得的国家专利数量1084项，超过了海南（951项）等多个省区，说明唐山市的技术创新能力比较强。然而该市万人专利产出数仅为1.41项，由此可见，唐山市存在颇大的技术研发人员缺口，该群体在总劳动人口中的占比处于较低水平，另外，机构研发能力也停留在偏低水平。其次，唐山市专精特新“小巨人”企业平均研发经费占营业收入的比重超7%，深耕行业10年以上超90%，平均拥有有效专利10余项，在补短板、锻长板等方面具有明显的效果和巨大的潜力。
唐山“专精特新”中小企业主导产品国内行业排名前三的企业100余家，拥有专利技术8200余项、自主品牌1200多个。产品品质优异，市场占有率高，远销国内外地区，其中，唐山贺祥智能科技股份有限公司系列卫生陶瓷高压成型机、唐山启奥科技股份有限公司现代血站管理信息系统等主导产品颇具竞争力，就细分市场占有率这一指标来看居于国内首位。还涌现出一大批可填补国际空白的创新技术，如神州机械的高效干法选煤装备，为动力煤干法分选关键领域首创；兴隆起重设备公司的全车无齿轮智能起重机，突破传统齿轮配置，推动起重机行业的革命，为世界首台。
四、唐山市“专精特新”企业发展趋势分析
（一）融合数字经济
对于数字经济而言，跨界融合是它的突出优势之一，而该优势也为当下唐山的转型指明了方向。在产业数字化领域中，唐山有着相当深厚的积累，形成了颇为明显的优势。唐山作为一座颇具代表性的重化工业城市，其有着坚实的工业基础。“钢铁+数字经济”、“化工+数字经济”、“装备+数字经济”，这些都是其他城市无法比拟的。抓住数字经济的机遇，实现自己产品的升级，发展成为“专精特新”企业，也是一种转型。在数字化变革的推动下，新发展动力得以成型，使得企业从中受益颇多，尤其是能连续不断、因地制宜地引入一些创新科技，帮助自身及时踏上产业转型的快车道。
（二）国产替代转型
国产替代转型方向无外乎两种，聚焦巨头不在意的细分市场，要么占领用户心智、把品牌价值做到最大化，要么投入研发、把关键技术做到难以替代。国家倡导专精特新，正是希望引导中小企业脱离低附加值、往技术与品牌的专业化方向转型。加速自主创新的步伐，扶持国产以替代进口，提高安全性、自主性及可控性，这是助推我国核心技术冲破层层束缚的重要举措。当下，唐山市已成功培育了一千多家分属不同行业的科技型中小企业。在国产替代趋势愈发明朗的当下，“专精特新”企业只有坚持走科技创新之路，才能谋得进一步发展。
（三）跟紧新基建动向
近年来，唐山市5G、工业互联网、物联网等新技术高质纵深发展。目前全市拥有省级以上企业技术中心131家（其中国家级6家），省级以上工程研究中心22家（其中国家级3家）。现已投入运营的省级“制造业＋互联网”试点项目攀升至44个，在全省处于领跑位置，整个市域内达到省级标准的智能制造车间总共有58个，排在河北省的首位。新型基础设施建设备受瞩目，也是后疫情背景下助推我国经济前行的新引擎，能为企业的进一步成长提供难得契机。“专精特新”中小企业需要明确自身定位，顺应新基建潮流，在新的市场和空间中做到快速响应和布局，以迎来更广阔的发展空间。
（四）可持续绿色发展
目前，我国正步入全面绿色发展的新阶段，根据中央和省决策部署，加快孵化一定数量掌握有关键技术与具备强大市场竞争力的“专精特新”企业，循序渐进地完善产业链，推动其朝着现代化方向不断前行。当前，唐山市持续加强对“专精特新”企业的培养支持力度，为广大中小企业指明前行方向，同时推进绿色制造，实现绿色发展。唐山市“专精特新”企业应突破个体行为，以更开阔的思路、更宽阔的眼界落实节能减排。
五、唐山市“专精特新”企业发展现存问题
（一）缺少高素质创新型人才
对于“专精特新”企业而言，创新扮演着灵魂的角色，人才居于核心位置。由于考虑成本和缺乏人力资源开发的观念，导致员工的培训不够，员工素质提升较慢，企业的研发、创新能力和核心竞争力受到一定程度的阻碍。目前唐山市“专精特新”企业人员中研究生学历仅占12%，还有17%的员工学历在高中及以下，69%的员工属于大专生或本科生。其次为数不少的企业经营者的知识结构不够完善，知识存在老化过时的问题，如果企业经营者不能坚持持续学习，那么就难以应对新形势下的新竞争和新挑战。
（二）企业科技创新能力不足
对唐山而言，智能轨道交通、机器人以及装备制造等高科技含量的产业是其当前主抓的战略性新兴产业，以钢铁、煤炭以及陶瓷为代表的一系列传统产业也是不容忽视的，它们为唐山的现代化发展提供了关键支撑，应密切关注“专精特新”中小企业的发展，尤其要在其科技前沿能力整体布局上多下功夫，不少未能走出传统低端制造困局的中小企业举步维艰，甚至濒临倒闭。中小企业是科技创新的核心载体。在自身缺乏创新的情况下，“专精特新”中小企业迫切需要构建政府、产业、大学、科研基金等多方协同、稳定高效的创新生态系统，打造高效运行、发展前景光明的研发合作平台。就现状观之，唐山市尽管十分关注“专精特新”中小企业的发展，然而为之提供支撑的研发平台却相对不足。未能和科研单位建立起战略合作伙伴关系，导致这类企业无法在知识产权创新上充分发力，使得专利数偏少，造成其核心竞争力偏弱，无法顺利开拓国际市场，亟需政府介入，为之提供针对性的综合协调，整合既有的各方面资源，为此类企业的运作和发展提供更全面、更深度的支持，尤其要在协同创新平台的建构上多下功夫。
六、唐山市“专精特新”企业优化发展路径建议
（一）加强创新人才队伍建设
人才是“专精特新”更高质量发展的内在动力，首先，应制定和践行更为开放的人才政策，为企业引进和培育更多、更优质的创新人才。借鉴国外优秀的职业教育模式，引导企业加强同职业教育院校之间的战略性合作，开辟稳定的、高效的专业技术人员供应渠道。打造和完善高层次人才平台，制定人才优惠政策，帮助“专精特新”企业能够吸引并留住更多的优秀的经营管理和技术研发人才，为企业的可持续成长夯实人力基础。其次，企业家是稀缺人才，是“专精特新”企业发展的龙头，应该给予优秀的“专精特新”企业经营者更多社会尊重和政治待遇，一方面会激励更多企业家的涌现，另一方面更多“专精特新”企业也将更主动参与共同富裕目标的实现。
（二）塑造培育企业家精神
企业家精神是企业家的灵魂，其对企业的重要性不言而喻。首先，应积极宣传企业家精神，扩大其影响力，强化企业高管的风险意识和发展意识，要求他们能及时且准确辨识风险，并采取针对性的应对措施，善于变被动为主动，能积极顺应变革，带领企业踏上新的征程。其次，积极参加有关培训，尤其是海外研修活动，和国际一流水平的企业家建立联系，深度交流，有助于打开管理者的整体格局，使其具备更为宽阔的国际及战略视野，能更好地顺应国内外新发展格局，从而不断推进科技创新，实现高质量发展。为唐山中小企业转型升级和“专精特新”企业更高质量、可持续发展提供了动力。
（三）营造良好创新生态
在以“专精特新”中小企业为对象扶持和推动其可持续发展的过程中，应大力营造良好的创新生态，这是唐山做好此项工作的一大关键。首先，唐山应加强
政策支持。就现状观之，诸多国家扶持政策正处于不断孕育和完善之中，在很大程度上提升了中小企业应对新格局的信心。唐山市要提前谋划，重点消除机制层面的障碍，协调好科技创新和制度创新，最大程度释放中小企业的创新活力。其次，应打造更趋完善的产业链条，引导和帮助这类企业有机融入产业链，成为其中的重要一环，不断增强自身的影响力，谋求持续发展。政府应具备和强化本身的链长意识，促进政府、产业、学校、科研机构、金融等资源的整合，为此类企业的创新发展之路建构一个足够优质的生态系统。最后，唐山不仅拥有高度发达的产业体系，同时还具备相当突出的集聚优势，应以上述优势为依托，打造集创新平台、创新要素、创新资源于一体的发展环境，为此类企业的创新之路扫除障碍和提供支持。
（四）积极发展供应链金融
供应链金融意义重大，能对不可控风险进行有机转化，使之成为可控的风险，这是解决此类企业融资渠道少且不畅问题的一条关键途径。唐山应对供应链进行深度研究，找出其中的核心企业，然后要求这类企业充分发挥引领示范作用，使之能在金融服务体系中扮演好枢纽的角色，并以信用为依托，为居于上下游、有融资需求的中小企业提供门槛更低的融资服务，实现对广大中小企业的针对性帮扶。其次，政府可出台包括降费、减税以及专项补贴在内的一系列扶持政策，为“专精特新”中小企业提供更多政策利好，大幅节省其创新成本。打造高效的融资平台，广泛吸纳各类社会资本的注入，帮助企业进一步深耕细分技术领域，为这类企业的上市大开方便之门。
【参考文献】
[1]李丽菲.“双循环”新发展格局下河南推进中小企业“专精特新”发展研究[J].管理工程师,2021,26(06):13-18.DOI:10.19327/j.cnki.zuaxb.1007-1199.2021.06.002.
[2]丁建军,刘贤,王淀坤,尹瑾雯.国家级专精特新“小巨人”企业空间分布及其影响因素[J].经济地理,2022,42(10):109-118.DOI:10.15957/j.cnki.jjdl.2022.10.013.
[3]邢玉冠,杨道玲.基于大数据的国家级“专精特新”企业发展态势研究[J].中国市场,2022(28):1-3.DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2022.28.001.
[4]邵明晓.专精特新企业人才培育策略研究[J].活力,2022(18):154-156.
[5]昌业云.新时代加强“专精特新”中小企业统战工作的思考[J].湖北省社会主义学院学报,2022(01):100-105.
[6]彭效冉,谢海忠.天津“专精特新”企业高质量发展的比较优势分析[J].天津经济,2022(09):24-31.
[7]郑钰,杨浩,谢裕颖,沈煜,张晋茂,王潇雨,郑璇.浙江专精特新“小巨人”企业专利现状及成长影响研究[J].中国发明与专利,2022,19(09):18-24.
[8].中小企业高质量发展洞察“专精特新”企业发展研究报告[C]//.艾瑞咨询系列研究报告（2022年第9期）.[出版者不详],2022:2-47.DOI:10.26914/c.cnkihy.2022.035150.