村规民约竟然还有纪念馆？现在不仅有，在浙江省衢州市上洋村，“村规民约馆”还成为村里的一张文化名片，馆内整齐罗列的十版村规民约，向游客生动展示了上洋村三十多年来乡风文明的变迁和共富实践的成果。
“约”定俗成 共商共建涵养文明乡风
上洋村所在的衢州市，被称为“南孔圣地”，是孔子四十八世传人“衍圣公”孔端友带领族人南迁后的落脚之地。2020年，衢州市启动推广公筷公勺行动，上洋村积极响应，召开了全体党员和村民会议“修约”，将使用公筷公勺写入第9版村规民约。村里还成立了巾帼有礼团、有礼“小闹钟”志愿团，他们入户宣传，鼓励村民参加“有礼兑换”活动。
“现在大家吃饭，不用公筷都不好意思！”今年62岁的村民吴根福是第9版村规民约诞生的见证者，刚参加完4月初的户主大会，他兴致勃勃地对记者介绍道，“我们正讨论第10版村规民约，想把高价彩礼的风气遏制住，这是好事啊，我全力支持！”
和吴根福一样，村民大多希望对高价彩礼、红白喜事大操大办进行整治，但具体怎么执行，如何确定一个标准，大伙儿意见不一。有人认为应该明令禁止，设置刚性举措，立刹不良之风，但也有人认为传统习俗应该以提倡劝导为主。正在争论不休时，村党支部书记黄岳华提议：“党员干部带头！每餐每事报备，还是倡议性质的，但要有个限度！”
“村看村，户看户，群众看干部。”有了党员干部带头，户主大会全票通过，第10版村规民约中很快新增了一条“党员干部带头简办红白喜事，实行报备制、一餐制，单方宴请不超过30桌，礼金不超过300元，彩礼低于10万元”。白纸黑字的村规，让村民又多了一份踏实感。
“现在村里环境越来越好，大家有事好商量，见面都笑嘻嘻的，比住在城里舒服多了！”吴根福笑着说道。
“约”出幸福 治理有效构建善治格局
2022年年关，上洋村文化礼堂一派欢乐喜庆气氛，一年一度的村集体经济收益分红大会开始了，看得见、摸得着的364万元分红款让村民们喜上眉梢，只要是上洋村经济股份合作社社员，就可以享受年底分红待遇。身份问题很关键，谁是社员？谁是村民？牵涉到分红的事情可不能大意。
2018年，受户籍制度改革影响，几户村民因争论“村民”“社员”身份吵闹不休。正值第8版村规民约在修订之时，村“两委”先征求党员干部意见，拿出一个初稿，再分给村民小组讨论。对村民小组提交的意见，村“两委”整理后进行讨论表决，再经过户主大会、村民大会通过，最终规定原农业户口村民转为上洋村经济股份合作社社员，为方便照顾生活、夫妻关系等因素迁入本村的人员为村民。村民仅享受村里公共设施服务。
在分红大会上，87岁的社员张卸土还向记者透露：“除了4100元年底分红，我每月还能领到360元生活费，过年过节村里有慰问金，数字电视费、医保费也由村集体承担，每两年村里还组织我们去北京、南京、海南旅游，好得很！”
给老人发福利，是上洋村每年的“规定动作”。黄岳华回忆道：“2003年村里贷款建仓库，一个老人说：‘村里贷了这么多錢，等把钱赚回来，我人早就不在了。所以，2004年，当村里收到第一笔租金时，我就提议给村里60岁以上老年人发生活费，每人每月50元。近几年，老年人生活费逐步提高并分档发放，比如80岁以上360元，90岁以上500元。”
值得一提的是，2015年第5版村规民约规定：医药费医保报销后，自付部分超过5000元、1万元、3万元、5万元的，村里对超过部分分别报销20％、30％、40％、50％。合作社社员还同时享有这些福利：年底每人发2000元钱，外加550元医疗保险费、100元有线电视费、100元惠衢保。村民小组还会根据村民各自的收入情况，每年再发500～2000元补助。
“村规民约制订起来简单，但生命力在于执行力。上洋村的善治密码，是让村民全过程参与，遇到问题共同解决，让村‘两委权力小一点，做事情顺一点。以后仍会及时修订村规民约，不折不扣地落实村规民约，为村民谋福利，让村庄更美丽。”黄岳华说。
（转载自《农民日报》 作者：杨钰莹）
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