马小燕
随着科学技术的发展和时代的进步，我国采用了以特殊教育信息化带动现行特殊教育模式，形成现代化的新教学方法，并对影响国家特殊教育发展趋势的相关问题进行了解决。因此，发展和改革特殊教育事业，是进行特殊教育工作的前提基础。本文主要从当前特殊教育发展中存在的各种困难入手，探讨并研究了在信息化视野下的特殊教育学校发展所产生的全新生机，并给出了信息化视野下特殊教育人力资源管理的发展策略，以及关于信息化视野下特殊教育学校人才管理的具体职责界定与任务要求。
随着信息技术水平的不断更新，信息化时代所带来的影响，已经充分渗透到经济的发展和人们的生活中。信息化的发展特征涵盖全民教育、优质教育、个性化学习等，如何让特殊人群和普通人群具有同样的教育特权并获取更好的发展机遇，是当前信息化视域下特殊教育所遇到的新问题。国家现有的相关法律条文规定：“信息化技术对教育的发展具有深远的革命性意义，必须高度关注”。如何全面促进学生的共同发展进步，保证教育的公平性原则，是教育改革的重要体现和前提基础。因此，特殊教育信息化的模式就衍生出来，并改变了传统特殊教育模式的局限性，这也要求信息化视域下特殊教育的人力资源管理不断完善和推进，从而适应现代特殊教育的发展模式。
一、信息化视域下特殊教育人力资源管理的挑战
（一）管理者缺少科学的人力资源管理认识
在当前经济社会发展的大形势下，从事特殊教育的机构大多是民办教育组织，这些机构的负责人多数是民营创业者和拥有相当经济能力的爱心人士。这部分领导者往往对特殊教育工作有着充分的热情和耐心，并能够将主要精力倾注在特殊教育工作当中，不过，由于这部分领导者并没有充分的特殊教育人力资源管理经历，也并未对这种独特的培训方法进行过深层次的研究，在决策时常常是依靠自身的实际经历和主观臆断，因此难以实现在数字化视野下对特殊教育人力资源管理的科学化和前瞻性，在一定程度上也制约着特殊教育院校的教学和长期管理。
（二）特殊教育学校的教师队伍不稳定
当前的特殊教育工作决定了承担此项培训工作的教师需要具备良好的耐心和善良的品质，因时常与孤独症患儿、脑瘫儿童、低智商儿童等特殊孩子的联系，教师一定会比普通教育工作更加辛劳。由于这些特殊教育学校都是私立的，也就导致了他们无法与公立院校一样获得同等的补助，拉低了特殊教育学校教师的薪酬水平，更进一步造成人才的短缺，不利于人力资源的管理。
（三）特殊教育专业教师人力资源紧张匮乏
信息化视域下特殊教育工作需要足够的师资力量，但当下从事此类教育事业的老师数量严重不足，面临巨大的人力资源管理挑战。以一所特殊教育学校为例，该学校目前共有六个教学班，并根据要求实际需要配有约二十位老师，而学校目前在岗的教师只有十三人，教师数量严重不足。一旦有老师进行培训转岗或去外地进行培训活动，学校的日常教学任务将无法完成，与教师相关的人力资源管理工作也将无法正常开展。
二、信息化视域下特殊教育人力资源管理的发展
（一）普及信息化视域下的特殊教育
中国的特殊教育工作，由于起步较晚、步伐小、基础底子薄，目前依然面临着教育质量不均衡、教师培训制度不健全、社会保障体系不完善等一系列障碍和问题。目前中国特殊教育院校的规模与数量远不能满足中国残疾孩子的教育需要，中国残疾儿童和青少年的义务教育普及率仍需进一步提高。据了解，目前全国尚未入学的残疾儿童大部分分布在我国中西部的偏远地区，这些孩子大多是由于家里贫穷、交通不便等原因辍学，以及因为特殊教育院校数量较少无法上学。就目前我国特殊教育院校的总量布局来说。东部地区学校数量较多，西部与中部地区学校数量较少。所以在不断增加国家投资建设新的特殊教育院校之外，还要借助现代技术增强现有特殊教育院校吸收和帮助残疾儿童的功能，特别是帮助中西部边远农村地区的残疾儿童，这是我国特殊教育事业发展所面对的重要契机所在。
（二）信息化视域下特殊教育管理人员的培养
在国家重视和扶持下，信息化视域下特殊教育的人力资源管理政策得到不断完善。在未来很长一段时间内，中重度残疾缺陷的孩子在特殊学校的就读机会大大增加，拥有了更多的入园机会。我国教育现状要求特殊教育师资的数量和质量必须遵循特殊教育人力资源管理的规定，顺应当前信息化视域下特殊教育的要求。现如今，特殊教育人力资源管理面临着长期发展过程中缺乏创新的问题，还面临着师资培养不足的问题。如何在短时间内充分利用现有的人力资源，解决师资不足和专业化程度不高的问题，是信息化视域下特殊教育亟需解决的人力资源管理问题。由此，借助网络远程教育的方式进入了我们的视野。
（三）运用信息化节约办学成本、提高教育效益
就当前的教育环境来说，现有的特殊教育学校都面临着办学成本高、经费短缺等问题。由于学生人数少、班级数少、教师需求量大、所需教学辅助设备开销大等问题，决定了特殊教育学校所需的教育成本很高，但国家补贴的经费又面临着短缺的问题，这就影响着信息化视域下特殊教育的办學，也为此环境下的人力资源管理工作增加了新的挑战。调查显示，从来没有接受过特殊教育拨款的调查对象占比19%，偶尔收到少量专项经费拨款的调查对象占比46%，这就要求了各地特殊教育就读保障体系需要不断完善，不断改善现有问题。但节约办学成本、增强办学效益始终是当下特殊教育事业面临着巨大的问题，也是相关人力资源管理工作的挑战。
要提高教学质量和价值，教育信息化也是一个关键原因。2020年江苏省的一份问卷表明，在“特殊教育资源信息无障碍满意度”调查结论中，教育模式的状况令人担忧。因此，国家需要实施一些创新的、科学的特殊教育管理办法，发挥人力资源管理的作用，在教师的师资水平和教学的研发方面逐步提高。因此，把握教育信息化的机会，通过合理安排学校的优势资源，以克服学校特殊教育信息资源不足、教师能力较差的缺点，是有效降低教育生产投入、提高教学效益的主要方法之一。
（四）信息技术在特殊教育人力资源上的重要发展
基于上文所述，特殊教育的人力资源管理应该抓住信息社会带来的新机遇，借助信息化解决特殊教育发展的难题，充分发挥信息化对特殊教育的重要影响作用，推动特殊教育的创新发展。
特殊教育信息化的规划设计作为国家教育信息化整体发展的一个重要组成部分，应当与国家教育信息化的整体标准保持一致。在现有基础上，努力建成人人都可接受良好教育的大环境。同时规划出与各级各类教育的特点、不同地区经济社会发展水平相对应的具体特殊教育模式，统筹做好教育信息化的整体规划和顶层设计，充分发挥人力资源管理的重要作用，明确发展目标，坚持指导重点，鼓励开展有特色的教育改革。
三、总结
与普通学校相比，信息化视域下的特殊教育学校应该对从业老师进行相关的培训，选择更为专业的老师进入学校，为此学校也应该具有相对完善的教学设备和康复器材，把教学重点从传统的封闭式的教育机构转变为集人力资源管理教学、师资培训、康复训练等为一体的特殊教育中心。与其他教育模式相比，国家财政部门要为特殊教育学校的发展投入大部分经费。因此应将特殊教育学校建设成为区域特殊教育的信息化中心，以及面向社会大众进行宣传普及特殊教育相关知识、经验等一体化的服务中心。与普通学校相比，信息化视域下的特殊教育要在拓展服务领域、加强外部联系等方面具有更高要求，充分发挥人力资源管理工作的重要性，为国家今后特殊教育事业的发展提供有力的支撑。
作者单位：厦门市特殊教育学校
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