吴宗明
建立全国性质的林业碳汇交易市场
林业碳汇交易市场是利用相应的市场机制强化森林生态产品各方面价值的重要渠道。因此，需要构建全国性的林业碳汇交易市场，促使林业碳汇本身的经济、生态以及社会价值得到有效增强。在建立该市场时，需要做到以下几点：
根据实践经验出台有关政策 政府部门若想扩大造林面积，增强林业碳汇的实力，可以结合具体情况，出台一系列政策，可以采用碳汇补贴、减免部分税收、设立专门的碳汇基金等多种方式，提高林农植树造林的积极主动性。另外，相关部门也可以将当下碳交易试点总结的相关运作经验与国内外的市场环境进行有机结合，并借鉴国外一些国家的林业碳汇规则，对全国性的林业碳汇市场进行合理规划，设计完善的林业碳汇交易法律法规，确保与国际市场接轨。此外，还要针对林业建设发展情况，构建合理的初始额度分配机制，并对原本的产权、价格、竞争、风险等多项机制予以科学完善。另外，还要建立奖惩制度，针对超出正常碳排放量的企业进行严格处罚，这也有助于提高企业的环保意识，促使其改善碳排放现状。
建立完善的碳汇计量与监测体系 项目进入林业碳汇市场进行交易首先要具备的条件就是额外性。在对有关项目的额外性进行评定时，要针对不同市场选择合适的林业碳汇项目方法学理论，确认项目额外性是否达标。在这一过程中，需要对林业碳汇予以精准计量和科学监测。与此同时，还要高度重视第三方中介机构，要对其进行严格培训，提升有关从业者的专业水平，促进相关计量监测体系的推广，促使林业碳汇交易市场更加规范。
加大低碳宣传力度 广大消费者的低碳意识会对其选购商品产生直接的影响。若是消费者具有较强的低碳意识，就有利于推动碳汇林的经营和发展壮大，同时也能够提升有关制造企业的减排水平。所以，相关部门应该大力宣传低碳理念，提倡低碳生活，建立相应的绿色标签机制，增强社会低碳偏好，充分利用市场力量，提高相关企业低碳减排的积极主动意识，这对碳市场发展很有利。另外，还要针对相关金融机构开展低碳宣传工作，提高金融机构的低碳意识，使其能够积极投资林业碳汇项目。与此同时，政府部门也要认识到林业碳汇本身的风险特点，可以借助宣传工作促进相关项目开展相应的绿色金融业务，并出台支持政策。
鼓励林业碳汇的金融创新
林业碳汇项目在开展过程中非常需要金融市场的大力支持。就实际情况来看，国外的一些金融机构在林业碳汇市场中有着较高的参与度，而我国的金融机构开展的绿色金融业务相对比较少，并且很多都是通过信贷的形式开展业务，不能满足实际林业碳汇项目的发展需求。因此，需要借鉴其他发达国家的经验，鼓励相关林业碳汇领域进行金融创新，积极探索更加有效的新型金融工具，促使林业碳汇的融资形式更加多元化，促进林业碳汇市场的长远发展。
碳信用抵押贷款 林业碳汇项目本身缺乏相对比较合适的质押物，这也是银行等相关金融机构对林业碳汇项目热情不高的重要原因。面对这种情况，需要针对林业碳汇领域探索合适的质押物，可以寻求具有良好信誉的林业碳汇业主将其相较稳定的碳收益权当作质押物，以此向金融机构申请相应的贷款。不过，碳收益具有不确定性，银行等金融机构在开展上述业务时，要做好风险分析以及把控工作，合理控制贷款的具体额度和期限，并安排专业人员定期对林业碳汇项目的具体落实情况进行实时监测。
发行林业碳汇债券 通过发行债券的方式进行筹资能够满足林业碳汇项目的实际发展需求。这种筹资方式本身具有多种优点，比如融资成本相对比较低、筹资规模比较大等。林业碳汇项目本身的建设时间相对较长，投资收益也不够高，借助发行债券实现融资对林业碳汇发展能够产生积极的促进作用。在设计林业碳汇债券时，需要充分考虑该项目的特点，在项目开始落实的階段寻求政府部门或者是相关政策性银行的担保，有关营林主体也要通过借贷启动项目，在积累到相应的碳汇且达到预期收益之后，就可以进行债券发行，将筹集到的资金先偿还借贷款项，剩余的资金就可以投入到项目之中，使得该项目能够正常运转，在项目交易成功之后能够归还相关投资者的本息，实现林业碳汇融资的最终目的。
作者单位：庆元县实验林场
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