承重墙上钉钢筋,商铺变公寓?

陈镜安

近期,哈尔滨、广州、武汉等地相继发生因承重墙被砸造成墙体开裂的新闻,直看得陈云(化名)心惊胆战,因为他家小区也暗藏此类隐患。

陈云住在深圳龙岗区宝龙街道中骏云景华府。一年多以前,有邻居发现小区裙带商业二楼的部分商铺,正被个体持有人(以下称“商铺业主”)改建为loft公寓(以下称“公寓”)。“为了搭建隔层,商铺业主在承重墙上钉钢筋,而楼上就是我们的住宅”,陈云说,如此做法恐影响墙体稳固,或有塌陷风险。

业主称已向物管、街道办反映问题一年有余,至今涉事公寓仍在施工,且个别房间已发现有人入住。“迟迟看不到结果,小区居民都为此事烦不胜烦。”陈云表示。

对此,物业表示,前述违建行为并未向其报备,其也多次将情况上报给街道办执法队,“我们没有执法权,只能向执法队反映问题。”

而宝龙街道办执法队则表示,自事情发生以来,街道办对违法建设行为履行了执法程序,但中途遭到阻挠导致执法行动中止,目前已申请冻结有关违建房屋的不动产权,“下一步,街道将组织对该处违法搭建行为进行安全检测后,稳妥安全依法依规开展后续工作。”

截至发稿时止,房屋安全检测工作尚未开始。据业主与执法队聊天截图显示,目前已挑选出三家检测机构,正在走报价招标流程。

业主投诉:35套小区商铺变loft公寓

公开信息显示,中骏云景华府位于深圳龙岗区宝龙街道深汕路与雅池路交会处,该小区于2021年6月入伙。据深圳市房地产信息平台显示,中骏云景华府登记的房屋用途包括住宅与商业,未见“商务公寓”等规划。

但2021年10月,有业主发现位于小区1A、1B、1C栋共有裙楼二层商铺正被商铺业主改建为loft公寓。

据业主此前拍摄的音像材料显示,彼时二楼部分公寓已经搭建起简易隔层,尚未浇筑混凝土,有工人在内施工,一旁摆放着成捆的钢筋;
还有公寓的隔层搭建已经基本完工,隔层下方无支撑物,基本可判断受力点位于墙面;
另有个别公寓已安装防盗门,疑似有人入住。陈云告诉记者,经这样改造而来的公寓有约35间。

“这些公寓沿过道对称分布,其中一侧正好在住宅楼正下方”。据楼层平面图显示,位于住宅楼正下方的公寓墙壁均为承重墙,因此,陈云等業主担心承重墙被隔层的钢筋贯穿后,可能会影响墙体强度。

5月19日,南都湾财社记者来到中骏云景华府,从走访中了解到,公寓日常出入口位于小区东北外侧,目前已安上电子锁,无法进到内部。但透过部分房间的落地窗能够清楚看到隔层。

深圳某大型房企主管工程的负责人告诉南都湾财社记者,loft公寓搭建平台不仅属于违建,且有一定安全隐患,“承重墙原来的承重都是计算过的,在上面植筋会改变受力方式。”

此外,陈云还表示公寓通过两扇门和小区相通,可能会影响小区安全性。走访当日,在陈云的陪同下,南都湾财社记者进入小区,留意到小区花园内两扇连通公寓的消防门。其中一扇位于1栋B座底部,门框周边水泥痕迹较新,据陈云所述,“这是专门砸墙加开的一个出入口,为了方便公寓住户进入小区内部以及停车场”。

此前两扇门均未上锁,可以自由进入,曾有不少业主对人身和财产安全担忧。目前两扇门都已被上锁,无法打开。但陈云同时指出,消防门上没有安装与消防系统联网的电吸开关装置,开与关看管理人员意愿。

物管:商铺业主内部改建未报备

6月1日,中骏云景华府物业公司负责人向湾财社记者表示,商铺属于物业管理范围,但当初商铺业主对内部改建并未向物业公司报备。“物管已经报到执法队去了,一直有跟进,每次巡逻发现违建就报执法队。”

现场公寓出入口已安上电子锁,透过部分房间的落地窗能清楚看到隔层。

至于为何不阻止施工行为,对方表示,“我们没有执法权,只能跟执法队反映问题。”

关于公寓与小区的连通问题,该负责人表示,现有通道都是开发商移交的时候就存在的,而1B栋底部新开通道的事情,他不是项目负责人不知情。不过他表示,小区都是封闭管理,外人不会因这些通道进入小区里面,“这对我们物业管理也是麻烦的,多一个通道就要多派人手去值守。”

街道办:早已介入但受到阻挠

作为主要负责单位,宝龙街道办有关负责人于6月2日也就此事回复了南都湾财社记者。湾财社记者从宝龙街道办事处获悉,商铺业主没备案也没施工许可证。

而根据《深圳市城市规划条例》,若要新建、扩建、改建建筑工程,应当向市规划主管部门或者其派出所机构领取建设工程规划许可证,后方可办理开工手续。而在领取上述许可证后,涉及建筑物层数等工程设计需修改,则应当重新办理建设工程规划许可证。也就是说商铺业主涉嫌违建。

但从2021年小区业主反映问题至今已过一年有余,截至5月19日走访,湾财社记者依旧发现,有个别公寓传出装修的声响。另据业主同日晚间拍摄的图片显示,个别公寓灯火通明,或已有人入住。

为何违法行为迟迟未被叫停?宝龙街道办回应称,其曾于2022年10月26日,开展依法拆除行动,拆除违法建设房屋4户。但“因行动中遇多名业主报警并现场阻挠执法,导致执法行动中止。”

宝龙街道办表示,自2021年10月12日以来,街道办对辖区同心社区中骏云景华府1栋二楼违法建设行为履行了执法程序,包括现场查封,张贴责令停工《温馨提示》、立案调查、问询取证、送达《限期拆除通知书》等。后于2022年11月2日向房屋产权登记部门申请冻结有关违建房屋不动产权。“下一步,街道将组织对该处违法搭建行为进行安全检测后,稳妥安全依法依规开展后续工作。”

截至6月8日,房屋安全检测工作尚未开始。据业主与执法队聊天截图显示,目前已挑选出三家检测机构,正在走报价招标流程。不过据陈云反映,虽然执法队派工作人员每日值守公寓入口至夜间11点,但“该住人的还是在住,并未减少。”

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