石博文
中铁建设集团有限公司 北京 100040
建筑施工企业贯标认证可以使其在一定程度上规避质量风险、品牌风险以及市场风险，要积极开展建筑施工企业的贯标认证工作。但是在实际开展工作过程中，建筑施工企业贯标往往存在着一些问题，比如，领导的认识不够、欠缺执行力、没有实现全员参与、外审不严等，这些问题的存在影响了建筑施工企业贯标认证与质量管理的深度融合。因此，要加强建筑施工企业的贯标认证，并且与质量管理深度融合，提高建筑工程建设的质量。
现阶段，国际化的发展势不可挡，越来越多的国家把与国际通行的标准法则作为自己国家的标准，这也使得建筑施工企业需要适应新的发展趋势进行贯标认证，使质量管理工作更加科学规范，也是建筑施工企业在国际上获得发展的重要基础。贯标经过长期的发展已经逐渐形成了科学的理论体系内容，在各行各业中已经有了一定的应用[1]。
建筑施工企业进行贯标认证具有重要意义，一是有利于建筑施工企业进行质量管理，使其质量管理工作的开展更加科学和规范，不断提高工作效率和工程质量，实现企业经济效益的增长。二是有利于企业对工程进行全过程质量控制，减少不必要的浪费，降低施工企业的工程成本，使其在市场中更加具有竞争力。三是贯标的核心是重视消费者，有利于树立良好的企业形象，提高公众对企业的认可度。四是贯标有利于提高企业的风险意识，能够有效预防质量问题，消除国际贸易壁垒，为建筑施工企业的国际化的发展奠定基础。
贯标与质量管理在指导思想方面具有一致性，都强调对过程进行控制，提高全员的质量意识，强调预防为主以及为用户服务。贯标是质量管理发展到一定阶段的产物，质量管理的实践推动贯标工作的不断完善，贯标在一定程度上反映了质量管理的思想，又进一步巩固了质量管理的途径。
质量管理应用时间比较早，而贯标应用实践则比较晚，其是为了统一各国的质量管理理论，加快推进国际化的发展。贯标是对企业的基本要求而不是最高要求，企业应该通过贯标建立健全的质量管理体系，使工程质量符合标准和要求。质量管理体系是一种现代化的经营思想和管理方法，而贯标则强调的是质量的标准。贯标的内容是与时俱进的，更加系统精确。质量管理对用户提供质量保证的证据力度不足，一般都是采取三包的形式，而贯标则是由第三方权威认证机构提供，标准更加规范统一。贯标与质量管理不属于一个层次，质量管理是理论、思想、管理技术和方法，贯标则是一种管理模型。贯标属于被动性管理，一般都是由管理层制定相关手册或指导书，由操作层执行实施；
而质量管理则是主动性管理，强调以人为本和自主管理[2]。
建筑施工企业贯标认证过程中存在的问题主要有以下几个方面的内容。
3.1 思想意识问题，管理层认识不够
一直以来，建筑施工建设行业都是采取粗放型的发展方式，管理水平不高，而且工作人员的素质水平有待提高，这就使得建筑施工企业的质量管理意识欠缺或者僵化，单纯地将图纸要求作为质量目标，而不采取先进的管理理念，而且对于新的标准不愿意主动学习。与此同时，建筑施工企业对贯标认证重要性的认知不足，更关注证书的获得和贯标认证的结果，而忽略了质量管理的长期性和稳定性，甚至出现贯标“走过场”的情况。除此之外，管理层对贯标重要性的认识不够，仍然采取传统的方式对建筑工程施工进行质量管理和监督，没有认识到落实贯标的重要性，部分领导认为自身并不进行国际化发展，不需要进行贯标认证。
3.2 欠缺执行力
正所谓“三分战略、七分执行”，执行力是确保建筑施工企业贯标和质量管理体系运行的根本保障，这就说明了执行力在质量管理中的重要性。建筑施工企业贯标认证过程中欠缺执行力，导致贯标难以有效持续运行。现阶段，建筑施工企业在贯标认证过程中更加重视认证的结果，而忽略了认证的过程，领导缺乏引导和没有进行督促执行，导致贯标的内容只停留在认证的结果和文字层面，难以及时发现贯标执行过程中可能存在的问题。除此之外，建筑施工企业的工作分工不明确，存在多方管理，这也会影响贯标的执行，在实际工作中员工或部门不作为、不执行的情况时有发生，直接导致质量管理工作的效果大打折扣。
3.3 从业人员素质水平不高，没有实现全员参与
建筑施工企业从业人员的素质水平与质量管理和贯标认证也存在着密切的关系。现阶段，建筑施工企业的工作人员大部分都是农村劳动力，知识文化水平有限，而新技术的不断发展使建筑施工的科技机械化程度不断提高，工作人员的素质水平与新的发展要求不相适应，这就使得贯标执行过程中存在一定的困难。与此同时，质量管理工作的开展及贯标认证离不开建筑施工企业各层次人员的参与，并不仅仅是管理层，需要全体员工参与，这关系到了质量管理体系的长期有效运行以及运行的效果，以不断改进质量管理的方式方法，提高质量管理的效果。除此之外，建筑施工企业对贯标认证与质量管理关系的认识不够，对贯标认证并不积极，认为自身现有的发展不需要进行贯标认证，而且没有形成贯标工作的激励机制。
3.4 外审不严，监督不到位
现阶段，市场上从事贯标认证的机构越来越多，认证机构的水平和标准参差不齐，部分认证机构会为了自身的经济效益而做出虚假行程或虚假认证，导致其独立性和公正性都大受影响。认证机构在对建筑施工企业进行贯标认证时派出的审核员能力与从业资历往往会大相径庭。同时认证机构也会受到建筑施工企业的制约，若认证未通过，认证机构的收益会有影响，这就使得认证机构在进行贯标认证时存在敷衍了事的情况，并没有达到质量管理的效果。除此之外，建设行政主管部门和市场监督管理部门没有做好质量认证的引导和监督工作，对贯标认证管理的监管仅仅停留在审核员到没到现场，是否迟到早退等浅显问题导致质量管理效果深受影响[3]。
为了提高工程质量管理效果，促进建筑施工企业贯标认证与质量管理的深度融合，要采取一系列的措施进行加强，具体而言从以下几个方面着手。
4.1 加强思想认识，提高管理层的重视程度
贯标工作与质量管理的深度融合离不开管理层的直接参与和高度重视，在新的发展时期，要不断提高思想认识，提高管理层对贯标的重视程度，合理确定质量管理的标准和目标。在质量管理过程中采取先进的管理理念，将贯标的内容融入其中，了解和学习新的质量标准和概念。与此同时，在贯标认证时要注重过程，能够将贯标认证过程的质量管理措施有效落实，这是建筑施工质量管理稳定性和长期性的重要举措，坚决杜绝走过场情况的出现。除此之外，管理层要做好统筹工作，为建筑施工质量管理提供各方面的支持和保障，从而得以推进质量管理工作的顺利开展。
4.2 严格落实贯标中的各项要求
贯标认证与质量管理融合的过程中要确保其执行力，有效贯彻落实贯标认证的各项标准和内容，使质量管理效果更好。建筑施工企业进行贯标认证时不仅要注重认证的结果，也要重视认证的过程，能够将贯标认证过程中的标准和内容落实到建筑施工企业的日常管理中，使质量管理工作更加具有长期性。建筑施工企业在进行贯标认证时，将贯标的内容和各项要求与企业的实际情况结合起来，建立完善的质量管理体系，以确保贯标的执行。在执行过程中要根据其落实情况不断进行完善，从而为质量管理工作的开展提供指导。与此同时，建筑施工企业应该明确分工，这也是落实贯标中各项要求的重要前提和基础，只有这样，才能比较员工或部门不作为和不执行的情况，大大提升质量管理的效果。
建筑施工企业应该充分了解贯标的内容和相关条款，这是确保严格落实贯标中各项要求的重要前提。最高管理者对质量方针的制定和实现负有责任，要能够根据贯标的内容建立完善的质量管理体系。企业的质量方针应与企业的宗旨相适应，包括对满足要求的承诺及对持续改进质量管理体系有效性的承诺，为企业提供制定和评审质量目标的框架。企业应根据自身的实际情况，进行机构设置时要考虑企业的战略需要，企业的内外环境，企业的管理、技术水平等因素，运用机构设置的管理原则，设计企业的组织机构。同时，在进行认真分析的基础上进行人员的配备，做到把合适的人放在合适的位置上。除此之外，加强企业执行力文化建设。执行的关键在于建筑企业应该营造一种没有任何借口的执行力文化，通过企业文化影响员工的行为，让公司形成一种良好的执行氛围和自觉的行为习惯，企业既定的战略目标和决策才有可能实现。提高企业的执行能力，坚决要求员工按照各类文件的规定认真去完成每一项工作任务，不定期检查体系文件的落实情况，发现运行偏差，及时纠正，保证贯标体系在公司有效运行。
4.3 提高从业人员素质水平，积极加强全员参与
要提高从业人员的素质水平，不断加强全员参与。首先，建筑施工企业应该加强对从业人员的培训，提高其素质水平，随着建筑施工技术工艺的不断升级和改进，对从业人员的素质要求越来越高，建筑施工企业需要积极适应这种发展趋势对从业人员进行培训，使从业人员的施工过程更加规范，减少质量问题的出现。与此同时，还应该提高从业人员的职业素养，在施工过程中认真负责，严格按照规范进行操作，使质量管理工作开展更加顺利。其次，建筑施工企业应该加强贯标重要性的宣传，使工作人员认识到贯标的内容和重要性，在必要的情况下可以对从业人员进行培训，以便后续得以深入贯彻落实贯标内容。建筑施工企业需要进行广泛的宣传，使贯标的内容深入人心，通过这种方式使全体员工自觉形成长期坚持贯标的共识。
4.4 严格审核，加强政府的管理与监督
建筑施工企业贯标认证过程中要确保审核的严肃性，这就需要提高认证机构的独立性，在条件允许的情况下可以由政府机构进行贯标认证的监督，减少对企业的依赖。认证机构在进行建筑施工企业贯标认证时要认真负责，以较高的要求开展贯标认证工作。与此同时，建筑行政主管部门应该加强对质量管理的执法检查，能够及时根据纠正，还要加大检查频次，以确保质量管理的落实效果。建设行政主管部门还应该加强管理，采取一系列有效的举措规避不规范的行为，通过信息公开和规则公平等进行贯标认证，以引导企业进行贯标认证，便于政府对贯标认证过程进行监督。除此之外，加强政府对建筑施工企业的监督，尤其是质量管理以及贯标的要求是否有效落实，通过这些举措使建筑施工企业的质量管理规范全面[4]。
综上所述，建筑施工企业的质量管理工作存在着一些问题和不足，贯标认证则可以使建筑施工企业加强质量管理，进一步提高工程建设的质量。因此，要积极推进贯标认证与质量管理的深度融合，不断提高领导的思想认识，能够有效落实相关标准和规范，提高从业人员的素质水平、做到全员参与、加强政府的管理与监督等，从而提高工程建设质量，促进建筑施工企业朝着更高层次发展。
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