2020年农村人居环境整治工作要点【优秀范文】

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2020年农村人居环境整治工作要点【优秀范文】

 

 x xx 县 2020 年农村人居环境

 整治工作要点

  根据中央和省市关于开展农村人居环境整治三年行动、“厕所革命”、村庄清洁行动的安排部署,结合《xx 县进一步提升城乡人民环境五年行动计划(2016—2020)》和《xx县农村人居环境整治三年行动实施细则(2019—2020)》的文件精神,提出我县 2020 年农村人居环境整治工作要点如下:

 一、强力推进“空心房”整治

 1.研究制定《xx 县深入开展“空心房”整治全面提升农村人居环境的实施意见》,探索“一户一宅”农村宅基地管理新机制,走出一条“职责明确、管理规范、布局合理、节约高效”的农村宅基地使用管理新路子,全面提升我县农村宅基地管理水平。

 2.全面完成“一户一宅”空心房拆除工作。在全面摸清全县农村“空心房”底数、一户多宅情况的基础上,深入推进“空心房”拆除工作,严格执行“一户一宅”政策,坚持综合施策、分类处置,精准发力、有的放矢,推动“一户多宅”“空心房”腾退拆除,盘活土地存量。从 2020 年 1 月起坝区村庄 5 年内新批宅基地一律不再占用耕地,在盘活土地存量上安排。

 3.对已落实“一户一宅”空心房整治腾退出的土地,以乡镇为单位作为土地增减挂项目利用的不得低于 40%,留作村组集体建设使用的只能作为解决农户住房刚性需求、完善村内公共基础设施、绿化美化村庄使用。

 4.县自然资源局协助各乡镇对腾退的土地规划利用进行指导,选择其中比较具有典型示范意义的部分村庄作为村庄规划建设管理的试点,年内修编完善好村庄规划,并严格落实。同时,以绿化方式完成村庄界线划定,为全面做好村庄规划修编工作提供经验。

 二、大力推进“厕所革命” 5.组织力量对 2019 年改造建设完成户厕进行验收,多渠道筹措资金及时把验收合格户厕的补助资金兑现到户,提高群众改造建设户厕的积极性。

 6.按照《xx 县农村人居环境整治三年行动实施细则(2019—2020 年)》农村公厕改造提升任务分解表清单,2020年重点改造建设 45 座农村公厕。

 三、全面完成农村生活垃圾治理 7.积极协助华润水泥厂争取产能指标,办理生产许可证,尽早恢复生产。

 8.对甘枝箐垃圾填埋场进行扩容设计,应对坝区生活垃圾处置应急问题,完成甘枝箐垃圾填埋场渗滤液处置工程。

 9.完成新街镇、xx 镇生活垃圾压缩中转站提升改造和启动弥城镇生活垃圾压缩中转站和生活垃圾处置信息中心建设。

 10.抓好山区生活垃圾焚烧炉的管理使用,确保发挥作用。对居住分散,不便集中清运处置的山区村庄,可探索一户或多户联建简易焚烧炉的方式处置生活垃圾,确保实现全县村庄生活垃圾处置全覆盖。

 四、深入推进农村生活污水治理 11.xx 镇生活污水处理厂 2020 年 9 月前启动建设,苴力镇、密祉镇污水处理厂争取提前启动建设。

 12.把污水治理项目建设作为提升农村人居环境质量的重要抓手,列入各级各部门重要议事日程,实施好污水处理提标改造中水回用工程,梯次推进污水治理,优先解决集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域的村庄污水治理问题,先行开展经济发展条件较好、人口聚集度较高的村庄污水治理工作,其他地区污水排放得到有效管控。

 13.坚持控污与治污并重,将农村水环境治理纳入河长制管理,认真履行河长监管责任,保障河湖水体环境质量。

 14.推进民族团结进步示范村、村庄环境整治示范村、美丽乡村建设项目村建设,依托项目实施村庄污水治理工程。

 15.推进畜禽养殖粪污资源化利用工作,打好污染防治攻坚战,保护农村人居环境。农业、环境等部门全面开展与畜禽粪污资源化利用相关情况的摸底调查,制定出县域内的畜禽粪污资源化利用实施方案,下大力气解决畜禽养殖粪便排污问题,从源头上解决好畜禽养殖污水治理工作。到年底畜禽粪污综合利用率力争达到 74%以上、规模养殖地粪污处理设施装备配套率力争达到 93%以上、大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率力争达到 100%以上。

 五、扎实开展村庄清洁行动

 16.动员广大干部群众,集中力量开展以“三清一改一提升”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟河渠、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯、稳步提升村容村貌)为主要内容的村庄清洁行动。充分利用民族节、端午节、中秋节,以及建国 70 年大庆等关键时间节点,重点组织开展各具特色的系列整治活动。以“农村净、家园美”为主题,将村庄清洁行动与“五净一绿一规范”活动有机结合,在村庄、庭院的净化、绿化、美化上下功夫,着力打造美丽宜居乡村。

 六、建立完善长效管护机制 17.制定《xx 县村庄土地规划建设管理巡查制度》和《xx县实行村庄风貌管控的规定》,尽快按程序通过报审实施,将村庄土地规划建设管理助理员和息员员报酬列入财政预算,及早解决人员与经费不配套、巡察工作得不到落细落小的突出问题。

 18.尽快组建乡镇国土和村镇规划建设管理服务中心,整合好乡镇自然资源所和村镇规划建设服务中心队伍,进一步理顺乡镇管理机制,形成工作合力,做到村庄规划管理工作层层有人管、有人抓、有人落实。

 19.建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查“五有”村庄人居环境长效管护机制,支持村级组织和农村工匠带头人承接村内小型人居环境整治项目,进一步缩减农村人居环境整治投资项目报建审批事项,简化、优化投资项目审批流程,提高招投标效率,加快推进农村人居环境整治项目顺利实施。

 20.充分运用“一事一议”民主决策机制,制定完善村规民约,将村庄规划管控、环境卫生、村容村貌、古树名木保护、公共设施管护、推动移风易俗等要求纳入村规民约,鼓励村民和村集体经济组织全程参与农村人居环境整治规划、建设、运营和管理。

 七、保障措施

 21.加强组织保障。在县委、县政府领导下,农村人居环境整治工作领导小组统筹协调解决整治工作中的重大问题,适时指导工作推进情况,领导小组办公室强化督促、检查,定期向领导小组报告工作推进情况。县级各责任部门及各乡镇党委、政府按照农村人居环境整治职责分工,制定年度项目实施方案,明确分管领导,确保部门农村人居环境整治项目顺利实施。各乡镇党委、政府及县级责任部门主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自推动,确保农村人居环境整治各个阶段的目标任务落地见效。

 22.强化制度保障。一是建立健全县级协调配合机制。县人居办、县委农办、县农业农村局要牵头协调推动各有关部门按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施、抓好落实。二是建立进展情况定期报告制度。县级各有关责任部门、各乡镇每月将工作进展情况报送县人居办、县农业农村局。县人居办、县农业农村局及时做好相关情况收集汇总,定期发布工作动态,通报进展情况,促进各乡镇交流学习,指导重点任务有序有效开展。三是完善考核激励机制。将农村人居环境整治工作开展情况纳入到对各乡镇、各部门党政领导班子考评体系中,作为县对乡镇、部门年终考核的重要内容。农村人居环境整治工作成效突出的乡镇、部门给予全县通报表扬;不作为、乱作为影响全县人居环境整治工作的乡镇和部门,在全县通报批评,并对主要领导进行约谈,情况严重的实行问责处理。四是健全宣传动员机制。充分发挥新闻舆论引导和监督作用,利用报刊、广播、电视、网站、微信公众号等,开辟专题、专栏、专版,集中开展农村人居环境整治的系列宣传活动,跟踪报道农村人居环境整治工作的动态和成果,广泛宣传示范乡镇、示范村、示范户的好典型、好经验、好做法,让基层干部和农民群众学有榜样、做有遵循、赶有目标。

 23.加大政策保障。对“空心房”整治收回的土地,采取“以奖代补”的方式,按照 75 元/平方米(5 万元/亩)的

 标准给予土地权属村组集体一次性补助,主要用于村内公共设施配套建设及“空心房”退出户地面建筑和地上附着物的合理补偿;同时,按照 3 元/平方米(2000 元/亩)的标准给予村组工作经费补助。从 2020 年起,农村公厕改造建设达到城市二类公厕标准的县财政补助 10 万元/座,达到城市三类公厕标准的县财政补助 6 万元/座;达到验收标准的水冲式户厕补助资金 2000 元/座。农村公厕改造提升及户厕改造建设技术标准参照县住建局制定印发的《大理市农村厕所改造建设技术指南》执行。

 24.落实资金保障。在积极争取中央、省、市补助资金的同时,县乡要统筹整合相关涉农资金,保障农村人居环境整治基础设施建设项目资金投入。县财政局及相关责任部门要加大融资工作力度,加强与金融机构合作,充分利用国家及省、市、县金融支持政策,积极争取专项建设资金、政策性贷款和商业贷款支持,大力推进农村人居环境整治项目建设,把“一户一宅”空心房整治、厕所革命、村庄规划、污水治理、垃圾治理项目资金保障好。

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