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扫黑除恶专项斗争工作清单台账3篇
扫黑除恶专项斗争工作清单台账篇1
扫黑除恶专项斗争应知应会手册武夷山一中
2018年9月
扫黑除恶专项斗争应知应会手册一、扫黑除恶专项斗争是什么时间开始的?
2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
二、扫黑除恶专项斗争为期多长时间？
自2018年1月23日开始，至2020年底结束，为期三年。
三、扫黑除恶专项斗争三年工作重点是什么？
2018年：严态势，营造人人喊打氛围；
2019年：攻案件，提升群众满意度；
2020年：建机制，取得压倒性胜利。
四、扫黑除恶专项斗争的背景是什么？
为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
五、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?
专项斗争是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的一项重大决策部署，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现，事关人心向背、治乱兴衰，事关全面建成小康社会，与国家治理体系和治理能力现代化、党和国家长治久安、人民群众获得感、幸福感、安全感密切相关。
六、扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？
通过3年的不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，城乡结合部等涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，做到“黑恶必除、除恶务尽”。
七、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？
（1）坚持党的领导、发挥政治优势；
（2）坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；
（3）坚持综合治理、齐抓共管；
（4）坚持依法严惩、打早打小；
（5）坚持标本兼治、源头治理。
八、“扫黑”与“打黑”有什么区别？
“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
九、打击黑恶犯罪长效机制更加健全完善的标准是什么？
做到“两个不发生”，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。实现“一降两升”，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。
十、什么是“黑社会性质”组织？
（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇、纵容，称霸一方，在一定区域或行业内，形成非法控制或重大影
响，严重破坏经济和社会生活秩序。
十一、什么是“恶势力”组织？
经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济和社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序以及聚众“打砸抢”等。
十二、“软暴力”如何界定？
“两高两部”《指导意见》明确：黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，构成犯罪的应当分别依照《刑法》相关规定处理。这里的“滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段”就是软暴力。
十三、黑恶势力是如何发展演变的？
实践中，黑恶势力发展一般有一个演变过程：恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。
十四、扫黑除恶专项斗争重点打击内容包括哪些方面？
（1）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞
标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
（6）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
（7）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
（9）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
（10）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
十五、农村地区打击重点是什么？
重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。
十六、城市城区打击重点是什么？
重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力，以及专门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。
十七、城乡结合部打击重点是什么？
重点打击以“抢占地盘”为特征的，以暴力或胁迫手段排挤对手、垄断经营、攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”、“砖霸”等。
十八、哪些人员不准进入村“两委”班子？
（1）被判处刑罚、现实表现不好的；
（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；
（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；
（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；
（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺
骗、贿赂等违法手段参选的；
（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；
（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；
（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；
（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；
（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
十九、中纪委印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》强调重点查处哪三类问题？
（1）发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；
（2）党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；
（3）地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力的问题。
二十、黑恶势力“保护伞”指什么？
黑恶势力“保护伞”主要是指：国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。
二十一、扫黑除恶专项斗争中的“三个不能”纪律要求指什么？
不能片面追求战果，下达任务；不能把之前案件作为此次专项斗争战果；不能把扫黑除恶专项斗争与其他专项打击盲目结合。
二十二、扫黑除恶专项斗争中的“两个一律”指什么？
对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐
败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底，决不姑息。
二十三、扫黑除恶专项斗争中的“一案三查”指什么？
既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。
二十四、政法机关与纪检监察机关需要双向移送的线索有哪些？
政法机关在办理黑恶势力犯罪案件中发现的党员干部和行使公权力的公职人员涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织犯罪、收受贿赂、渎职侵权等违纪违法线索应当及时移送纪检监察机关；纪检监察机关在信访举报、执纪监督、审查调查等工作中，发现的涉黑涉恶违法犯罪线索应当及时移送公安机关。
二十五、扫黑除恶专项斗争中对个人问责的情形有哪些？
（1）在任期内因领导不力或摸排不仔细、工作不落实，甚至隐瞒包庇，致使辖区内黑恶势力得不到有效打击，被上级机关挂牌督办的；
（2）为涉黑涉恶案件当事人说情，干扰、阻挠办案的；
（3）因泄密等违法违纪行为，造成举报人受到打击报复或案件发展受影响的；
（4）私自通过互联网和微信、微博等通讯媒介发布与涉黑涉恶案件相关的文字、图片、视频等。
二十六、对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，可以通过哪些方式追责？
可以通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，决不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行倒查，严肃问责。
二十七、《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》的“六个围绕、六个重点”分别是什么？
（1）围绕政治站位，重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况；
（2）围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况；
（3）围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领
域加强日常监管，形成强大合力、整治突出
问题情况；
（4）围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况；
（5）围绕组织建设，重点督导整顿软弱
涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况；
（6）围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。
二十八、武夷山市扫黑除恶专项斗争领导小组职责是什么？
全面负责武夷山市扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。
二十九、武夷山市扫黑除恶专项斗争领导小组“一办五组”指什么？
扫黑除恶专项斗争领导小组下设扫黑办（综合督导组）、摸排打击组、违纪查办组、组织建设组、舆论宣传组。
三十、武夷山市扫黑除恶举报方式有哪些？
（1）直接拨打110报警热线进行举报；
（2）通过拨打武夷山市公安局刑侦大队电话5310066进行举报；
（3）不方便打电话举报的，可以编辑举报短信发送至12110进行举报；
（4）通过“平安武夷”微信公众号进行举报；
（5）通过拨打010-12389公安举报投诉电话进行举报；
（6）来信至武夷山市“扫黑除恶办”（市委政法委）举报；
（7）直接到武夷山市公安局各派出所来人来访举报；
（8）电子邮箱：1476266746@qq.com。
三十一、武夷山市扫黑除恶专项斗争线索举报奖励标准是什么？
公安机关查证属实并由检察院以黑社会性质组织罪名移送起诉的，奖励人民币10万元；公安机关查证属实并由检察院以涉恶类犯罪集团罪名移送起诉的，奖励人民币2万元；公安机关查证属实并由检察院以涉恶类犯罪团伙罪名移送起诉的，视情况奖励人民币1千至1万元；公安机关根据线索抓获涉黑涉恶类犯罪嫌疑人的，由主办案件的公安机关根据各地制定的奖励办法进行奖励。
三十二、扫黑除恶专项斗争常见口号有哪些？
有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱；
强力扫黑，铁腕惩恶，重拳治乱；
坚决铲除黑恶势力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感；
打击黑恶霸痞犯罪，保一方平安；
扫黑除恶，打出声威，打出成效，切实维护社会稳定；
充分发动和依靠群众，打一场扫黑除恶的人民战争。
扫黑除恶专项斗争工作清单台账篇2
XX市司法局XX分局扫黑除恶
专项斗争工作机制
为进一步落实我分局扫黑除恶专项斗争工作，构建任务清晰、程序规范、责任明确的工作体系，司法分局建立了扫黑除恶专项斗争工作机制。
一、成立了以司法分局局长XXX任组长，副局长XXX任副组长，相关人员为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。
二、强化督促指导。将扫黑除恶专项斗争纳入基层司法行政工作目标管理考核，考核结果作为个人评先评优的重要内容。适时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效。
三、落实工作责任。建立分局领导班子成员联点包片、司法分局联村(社区)联点工作责任制，对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。
四、按照“谁执法谁普法”的原则，协调指导相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全镇形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。
五、聚焦重点时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
六、将扫黑除恶法治宣传教育与“七五”普法相结合，深入开展“法律进机关、进单位”活动，把打击黑恶势力犯罪和反腐“拍蝇”结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。大力开展“法律进乡村、进社区”活动，面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。
七、围绕“6.26国际禁毒日”、“12.4国家宪法日”等主题宣传活动，创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥“XX普法”微信公众号，大力开展新媒体法治宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升专项法治宣传教育的渗透力。
八、认真摸排社区服刑人员中的涉黑人员及有涉黑前科的人员，做到一个不漏地管起来，该列入严管级的要列入严管，该警告的给予警告，该提请原审判机关收监的要及时有效协调收监。
九、严格执行社区矫正审前调查的各项规定，对不适合减刑、假释或暂予监外执行的人员，及时向审判机关提出调查评估建议。
十、切实加强和改进监管工作，突出重点对象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强对刑释人员的安置帮教, 预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，确保无漏管失控现象。
XX市司法局XX分局
2018年3月26日
扫黑除恶专项斗争工作清单台账篇3
扫黑除恶专项斗争工作要点
为认真贯彻落实省、市、县扫黑除恶专项斗争会议及相关文件精神，高效、有序推进我局扫黑除恶专项斗争工作，在县委县政府的正确领导、县扫黑办的具体指导下，县司法局紧密结合当前形势，统筹安排、多措并举、全面开展扫黑除恶专项斗争。
一是紧密协作，形成合力。各基层司法所主动作为，积极与当地党委政府沟通联系、协作配合，严格按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的部署要求，全面梳理、排查辖区内人民调解案件和重点管控人员中存在的涉黑涉恶违法犯罪线索，经局扫黑办逐一分析研判后及时上报市司法局、县扫黑办等上级部门，形成合力，确保扫黑除恶专项斗争的第一把“战火”向基层燃烧蔓延。
二是畅通渠道，发动群众。严格按照“广泛发动群众、依靠群众”的基本原则，我局先后在局机关、各基层司法所设立了涉黑涉恶线索举报信箱，公布了涉黑涉恶线索举报电话和奖励办法，切实畅通举报渠道，确保人民群众广泛参与、社会各界鼎力支持。
三是强化宣传，营造氛围。充分发挥司法行政职能优势，以“法律七进”“特色三进”为契机，在局机关、各司法所办公区张贴了《关于举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》，制作悬挂横幅60余条、宣传展板3处；并在各乡镇人流密集地带发放宣传资料7000余份，向群众大力宣传了一批扫黑除恶专项斗争工作战果，发挥了典型案例的引导作用，引导、发动人民群众主动举报涉黑涉恶违法犯罪线索。
四是加强教育，提升技能。今年以来，我局多次组织全体干部职工集中学习中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神及相关知识，进一步深化了对扫黑除恶专项斗争的认识，强化了开展扫黑除恶专项斗争的业务水平，坚定了打赢扫黑除恶攻坚战的必胜决心。
五是重点督导、层层压实。8月，我局成立了扫黑除恶专项斗争督导检查组，通过明察暗访、定期不定期检查相结合的方式对各基层司法所和各律师事务所进行了重点督导检查，层层传导压力、层层压实责任，确保扫黑除恶各项工作落实到位。