摘 要：中国石油集团川庆钻探工程公司深入推进廉洁风险防控工作，以权力监督制约为核心、岗位风险防控为基础、信息技术为支撑，推进系统化、多元化、信息化、动态化“四化联动”，着力构建制度完善、监督有力、预警及时的廉洁风险防控长效机制，持续推动公司稳健效益发展。
关键词：廉洁风险；信息化；风险防控
川庆钻探工程公司深入推进廉洁风险防控工作，以权力监督制约为核心、岗位风险防控为基础、信息技术为支撑，推进系统化、多元化、信息化、动态化“四化联动”，着力构建制度完善、监督有力、预警及时的廉洁风险防控长效机制，扎紧“不能腐”的笼子，筑牢“不想腐”的防线，持续提升公司合规管理水平，促进公司稳健效益发展。
1 系统化全面布局，打造廉洁风险防控“钢筋铁骨”
坚持整体谋划、系统布局，将廉洁风险防控作为党风廉政建设的重要内容，纳入公司全面从严治党、推进依法治企的总体部署，进一步落实责任、构建体系、健全机制，扎密“不能腐”的防护网。一是加强组织领导，层层压实责任。将廉洁风险防控与党风廉政建设“两个责任”紧密结合，明确党委在廉洁风险防控工作中的主体责任，纪委的监督责任，业务部门的监管责任。成立以党委书记任组长，纪委书记和分管经营的副总经理任副组长，各业务部门参加的廉洁风险防控领导小组，明确廉洁风险防控要致力实现“加强权力监督制约、促进企业依法合规、确保企业稳健发展”的目标，三者协同配合、整体谋划，通过界定重点领域权限范围，识别风险节点，制定防控措施，优化监督方法，不断推进廉洁风险防控有机融入生产经营管理各个环节。二是注重顶层设计，科学系统布局。开展廉洁风险防控机制建设课题研究，建立计划、执行、考核、修正四个环节的“PDCA”管理程序和方法，逐步构建川庆钻探工程公司“92353”廉洁风险防控总体架构。即突出“计划投资、人事管理、财务资产、物资采购、工程建设、市场开发、科研管理、海外项目、多元经济”9个重点领域，按照“总体部署实施、持续完善推进”2个阶段开展工作，重点查找“行为失范、权力失控、权力滥用”3类风险，分类确定“极高、高度、中度、较低、低度”5级风险，全面构建“前期预防、中期监控、后期处置”3道防线。
2 多元化融合运用，打通风险管控“廉洁经络”
以廉洁风险为导向，突出科研项目管理、工程建设外包、物资采购招标等易发生问题的重点领域、关键环节，通过多元化监督检查，确保廉洁风险防控措施的有效落实，实现横向到边、纵向到底的廉洁风险防控全覆盖。一是聚焦重点领域，开展专项检查，做到横向到边。建立《公司重点领域监管部门联席会议管理办法》、健全巩固覆盖公司重点领域的监督管理责任体系，定期召开监管部门联席会议。制定《公司联合监督项目考核评价办法》，对各监管部门专项检查情况进行考核评分，并将考评结果与党风廉政建设考核挂钩，促进业务部门主动履行监管责任。近三年来由纪委组织协调、业务部门具体实施开展投资项目管理、工程建设项目成本控制、薪酬和劳务费用发放等51项专项检查，发现并整改问题335个。二是坚持问题导向，将监督检查向基层延伸，实现纵向到底。以专项检查、审计、电子监察、巡视等方面发现的重点问题为导向，举一反三，一查到底，通过合规管理监察方式，深入到基层作业队发现问题、解决问题，确保问题整改到位、追责到位、警示到位。2017年全年，公司及所屬单位开展合规管理监察、联合监督、专项检查265项，发现并整改问题1547个，促进完善规章制度41个，责任追究331人次，挽回经济损失211.2万元。
3 动态化有序推进，形成廉洁风险防控“长效之道”
加强权力运行的预警监督，教育、监督、惩处并举，实施廉洁风险防控动态推进，及时化解廉洁风险，构建廉洁风险防控长效机制。一是不断修正完善，强化预警处置。注重从巡视、审计、纪律审查等方面收集廉洁风险信息，按照“一年一排查、一年一评估”的要求，围绕廉洁风险点查找、防控措施制定和重点领域制度建设及执行等情况，开展自查评估，对措施、制度、手册进行修正完善。立足抓早抓小，针对苗头性、倾向性问题，通过自我警醒、告知警醒、约谈警醒、诫勉警醒分级预警，实施廉洁风险预警处置。近两年，对发现的轻微违纪问题，给予调整岗位、诫勉谈话、批评教育等处理216人次，切实增强廉洁风险预警效果和刚性约束。二是持续综合发力，筑牢廉洁防线。举办《准则》《条例》知识竞赛，开展国际反腐日专题宣传系列活动，下发《镜鉴》教育读本，组织领导干部和关键岗位人员参观廉洁教育基地、参加职务犯罪公开庭审，积极推进任前谈廉、廉洁承诺、家庭助廉、节日警廉等工作，筑牢思想防线。健全巡视工作领导体制和工作机制，发挥巡视利剑作用；建立机关业务部门权责清单，公开容易出现以权谋私引发不公的事项，推动阳光行权，构建监督防线。对廉洁风险工作不重视、不落实、或落实不力，出现重大廉洁风险事件的单位和个人严肃追责，两年来对履职不到位或有违纪行为的15名处级领导人员给予扣减绩效薪酬处理，进一步传导压力和责任，强化处置防线。
作者简介：
刘志琦，河南开封人，中共党员，2006年毕业于长江大学石油工程专业，现任中国石油集团公司川庆钻探工程公司纪委监察处主管，从事纪检监察工作5年。