下面是小编为大家整理的乡镇乡村振兴战略实施方案,供大家参考。
1 中共 XX 乡党委 XX 乡人民政府
关于实施乡村振兴战略的 实施方案
为全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神，贯彻实施乡村振兴战略的有关部署，根据县委、县政府《关于实施乡村振兴战略的意见》文件要求，结合工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求 1.指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神、中央农村工作会议和省委九届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，遵循乡村发展规律，多措并举，真抓实干，全面提升农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等，创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。
2.目标任务 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，在优化产业结构、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，
2 到 2020 年，全面打赢脱贫攻坚战略，农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，农村基层组织带动能力明显增强，乡村治理体系进一步完善，农村小康全面实现。
到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村基本实现现代化。现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立；农村居民可支配收入大幅度提高，城乡居民收入差距显著缩小；美丽宜居乡村基本建成，城乡基本公共服务均等化基本实现；农业绿色发展方式全面建立，农村生态环境根本好转；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善。
到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强乡全面建成。
二、提升巩固农业产业基础 1、提升农业产业基础。以国家农业科技园区核心区为抓手，加强培育壮大主导产业，统筹做好土地流转、招商引资、项目建设等方面工作，重点推进德青源蛋鸡五区、六区、饲料厂及食品加工厂，晟熙世界土壤博物馆等重点项目，为打造“规模化、标准化、智慧化、组织化”四化型农业园区夯实产业基础，进一步示范带动全乡农业发展。
2、大力推进一二三产业融合发展。进一步优化农业生产结构和区域布局，推进“种养加一体，一二三产融合”，大力发展深加工、冷链物流、拓展休闲农业和观光旅游等服务业功能，充
3 分利用自然资源和乡村文化优势，以金沙河生态观光旅游带和沙河王庄金鸡小镇为重点，大力发展各具特色的农村生态旅游、乡村休闲旅游、民俗旅游和农业传统体验游，促进三产融合，打造美丽乡村最亮处、农村休闲好去处，大力发展农村电子商务，加大农产品储藏、物流配送体系建设。
三、大力改善人居环境 1.全面整治农村环境。持续改善农村人居环境，逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”现象。坚持首善标准，坚决遏制新增违法建设，依法拆除侵街占道、私搭乱建的违法建设，同步整治农村违法用地、违法经营等行为。全面清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂草等，完成村内废旧设施和老旧广告牌等设施的拆除清理工作。
2.加强村庄绿化美化和生态建设。坚持绿化与基础设施同步规划设计，统筹施工建设。在村庄房前屋后、河旁渠边、零星闲置地等边角空地，拆违还绿、留白建绿、见空插绿，努力实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。
3.实施农村厕所改造，推进垃圾治理。推进“厕所革命”，加大农村公共卫生厕所升级改造力度，推进户用无害化卫生厕所建设，鼓励农户新建、改建水冲式厕所，力争 2020 年底前，全乡农村公共卫生厕所基本达到等级标准，户厕基本达到无害化要求。以垃圾分类和废弃物资源化利用为重点，扎实推进农村垃圾治理工作，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理方式、有完善
4 的监管制度。
4.加强农村基础设施和公共服务设施建设。完善公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设。加强农村卫生、医疗、文化、教育等公共服务建设，提升基本公共服务供给水平。完善乡卫生院、村卫生室、文化活动场所、快递便民服务网点、连锁便民店等设施。
5.建立健全长效管护机制。制定农村基础设施管护标准，落实管护资金，建立稳定的管护队伍，将管护责任落实到人；加强管护人员专业培训，提高业务能力；督促管护人员加强日常巡查，及时发现、解决出现的问题。建立完善考核机制，明确考核内容和流程，建立健全长效管护机制，落实主体责任。
四、繁荣兴盛农村文化 1.突出抓好农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。实施公民道德建设工程，探索建立农村诚信体系，强化农民社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.加强农村公共文化建设。深入实施文化惠民工程，强化村民中心、综合文化服务中心、文体广场、农村大喇叭、农家书屋等基层公共文化设施建设，村村建有综合文化服务中心。设立XX 文艺创作繁荣奖，支持“三农”题材文艺创作生产。谋划一批文化活动，引导农民依托特色历史文化资源，发展农村文化产业；扎实开展全民健身活动；繁荣发展乡村文化。
5 3.弘扬农村优秀传统文化。传承发展红色文化、军旅文化、书画文化、民俗文化、农耕文化、非物质文化遗产、传统手工技艺，保护文物古迹、传统村落。鼓励发展特色民间艺术活动，打造富有地方特色的文化品牌。深化拓展“我们的节日”主体活动，积极引导农村文化健康发展。
4.推进农村移风易俗。建立完善村规民约，引导农民讲文明、树新风。实施婚丧嫁娶革新行动，破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，涵育勤俭节约的文明风尚。2018 年底全乡各村全部建立健全“两会一约”制度并切实发挥作用，将移风易俗纳入村规民约；同时，在推动移风易俗、树立文明乡风工作中取得积极成效，农民群众的满意度达 90%以上。教育引导广大干部群众破除封建迷信，摒弃旧俗陋习，逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化。
五、创新乡村治理体系 1.加强农村基层党组织建设。2018 年，精心谋划、超前准备，高标准完成农村“两委”换届任务。一是对照省委组织部提出的“七个方面”重点问题，“拉网式”摸排后进村，健全“六位一体”整顿举措，大力整顿“软班子”“散班子”“瘫班子”，建立完善约谈、建档、反馈、问责、通报、函询“六条追责措施”，实行挂账督办、销号管理，确保全部按期转化。二是严格落实省委“三个一批”要求，切实调整一批不作为、不廉洁、不称职的村党组织书记；劝退一批年龄偏大、能力偏弱、“看摊守业”的
6 村党组织书记；换上一批政治素质好、领富带富能力强、善做群众工作的村党组织书记。拓宽人选来源渠道，注重选配大学生村官、农村致富带头人、外出务工有成人员到村任职，采取“选、请、聘、引、挖”等多种方式，打破城乡、地域、行业、身份界限，真正把村党组织书记结构调强调优。同时，大力推进“一人兼”，争取做到能兼则兼。三是统筹协调组织、财政、发改、农业、税务、国土、扶贫等相关部门，重点通过废除不合理承包合同、加快土地流转、开发荒废土地、生产性服务、发展物业经济、盘活帮扶到村资产等六种模式发展壮大村级集体经济，培育发展一批集体经济强村。到 2020 年，全乡基层党组织全面建强，使基层领导班子全面过硬，基层党员干部队伍的结构、素质不断优化提升，基层党组织引领基层社会治理的能力明显加强，基层党建工作制度机制更加健全。
2.深化村民自治实践。加强群众性自治组织建设，健全村党组织、村委会、村代会、村监会、经济合作组织“五位一体”农村治理架构，对村务监督委员会组成人员特别是主任人选，提前摸排物色，特别注重物色和推荐具备财会和管理知识的人员，做好群众工作，通过换届把村务监督委员会建强建硬。认真落实“4321”民主决策机制，规范村级事务“小微权力清单”，每年1 月、7 月“民主议政日”开展村党组织书记“双述双评”，实现阳光村务。创新基层管理体制机制，整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。
7 在村庄普遍建立网上服务站点，全面开展代办服务。培育服务型、公益性、互助性农村社会组织，积极开展农村社会工作和志愿服务。集中清理对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。
3.提升乡村法治水平。加强法治宣传教育，提升基层干部和农民群众法律意识和素质。推行政府权力清单制度，依法规范涉农行政行为。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，推动执法队伍整合、执法力量下沉。建立健全乡村调解、县仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。强化司法队伍建设，加强对农民的法律援助和司法救助。
4.强化道德教化作用。培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。探索建立道德激励约束机制，发挥村规民约的规范作用，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，大兴向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家之风。加大力度开展“孝亲敬老”村建设，逐步打造为“孝亲敬老之乡”。
5.加强乡村社会治安综合治理。健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，加快乡村公共安全视频监控建设联网应用。加强乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。深入开展打黑除恶专项行动，严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶
8 势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为。
六、坚决打赢脱贫攻坚战 1.推进精准扶贫精准脱贫。坚持以扶贫开发统领经济社会发展全局，围绕“脱贫攻坚、全面小康”目标，科学制定脱贫攻坚“十三五”规划，明确脱贫目标、工作举措、政策体系和重点工程，分步骤有计划实施脱贫攻坚。按照“扶贫路上往前赶、脱贫工作高标准”的总体思路，深化推进产业精准扶贫，开展贫困人口产业就业情况全面普查，对有劳动能力的贫困人口强化产业和就业扶持，因地制宜发展特色种养业、家庭手工业、光伏、旅游、电商等扶贫产业，着力做好产销衔接、劳务对接。对丧失劳动能力的特殊贫困人口，综合实施社保兜底、医疗保障救助等扶持政策，确保病有所医、残有所助、生活有兜底。把扶贫同扶志、扶智结合起来，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，健全生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫人口后续扶持政策，建立稳定脱贫长效机制。
2.强化产业带动，保障持续稳定脱贫。按照“产业、政策双扶持双兜底”要求，探索实施了“四个动起来、四个全覆盖（党委政府动起来、富民产业全覆盖，企业农户动起来、股份合作全覆盖，银行保险动起来、金融支撑全覆盖，社会各界动起来、帮扶救助全覆盖）”路径抓手，确保脱贫攻坚各项政策得到较好落实。坚持把产业扶贫作为重中之重，以金鸡产业为抓手，进一步
9 探索多种利益联结机制，让贫困群众捧上产业这个“金饭碗”，实现有尊严地脱贫。
3.抓好后续帮扶及巩固提升情况。认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，以实施乡村振兴战略为抓手，制定《XX 乡“十三五”脱贫攻坚规划》，巩固脱贫成果，确保群众持续增收。深化专项整治，从严从实压实责任。巩固脱贫成果，健全完善长效机制，防止贫困反弹。
七、推动改革创新 1.完善农村承包地“三权分置”制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长 30 年的政策。在农村集体土地所有权、土地承包经营权确权登记颁证基础上，积极推动确权成果在“两区”划定、轮作休耕、落实惠农政策等方面的应用。采取互换并地、土地流转、土地托管、股份合作等多种方式，提升适度规模经营水平，切实做好土地流转，优化农村土地资源配置。
2.深化农村集体产权制度改革。实施强村富民行动，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。有序推进集体经营性资产股份合作制改革,将集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体经济组织成员，组建股份经济合作社，依法开展经营管理活动。支持农村集体经济组织承担或参与土地整治、农田水利、村内道路、产业发展等财政支农项目建设。
10 3.深化供销合作社改革。2018 年重点在农民培训、有机农业上积极推进，到 2020 年立体式、复合型的农业社会化服务体系基本形成并初见成效。围绕构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，聚焦激活生产要素，推进“三位一体”综合合作，通过整合供销合作社的流通优势、农民专业合作社的生产优势、农村合作金融的资金优势，打造集生产、供销、信用等生产生活服务功能于一体的综合为农服务平台。
4.创新人才培育引进使用机制。全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程。实施现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划、农村实用人才带头人培训计划和农业产业精准扶贫培训计划，重点是面向林果、设施蔬菜、中药材等我乡特色农产品生产，培育新型农场主及各类新型农业经营主体带头人，打造一支能够适应现代农业要求、有力支撑新兴产业发展的新型职业农民队伍。
八、建立健全保障体系 1.加强组织领导。成立由党委书记任组长，党委副书记、政府乡长任副组长，有关领导任成员的“乡村振兴战略”工作推进领导小组，根据建设的具体目标要求，分解靠...
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