2017治转提自查问题清单及整改措施(全文)

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2017治转提自查问题清单及整改措施(全文)

 

 2017 治转提自查问题清单及整改措施 坚持问题导向,集中整治机关中干部不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”,发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”,走马观花、工作推脱的“甩手干部”,用作风建设的新成效,推动全局各项工作的大提升。围绕“庸、懒、散、慢、混、卡”六大问题,重点整治以下九个方面的作风问题:

 1.政治意识方面,不讲政治,不讲原则,有令不行、有禁不止,执行上级政策搞变通、打折扣,搞上有政策、下有对策;欺上瞒下,弄虚作假,热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至闯“红灯”。

 2.大局意识方面,只考虑本部门和个人利益,胸无全局,自行其是,服从服务全局发展的观念不强;随意决策、拍脑袋决策,出台政策“闭门造车”,脱离实际、脱离群众;领导班子之间、同事之间搞无原则的纷争,勾心斗角、相互拆台,影响团结。

 3.宗旨意识方面,想问题、办事情不为群众着想,不为群众谋利,对群众反映的问题置之不理,对群众的安危冷暖麻木不仁;衙门作风严重,对群众冷硬横推,对服务对象吃拿卡要,门好进、脸好看、事难办,服务承诺“空对空”。

 4.责任落实方面,在其位不谋其政,在其岗不尽其责,没有把心思和精力放在工作上;光说不练,空喊口号,坐而论道,庸碌无为;工作拈轻怕重,怕吃苦、怕出力、怕担责任,主动为组织分忧的少,推脱责任的多。

 5.敢于担当方面,不敢动真碰硬,见到难题就推,遇到困难就躲,挑不起担子,办不了实事,习惯于把矛盾上交、任务下派,当甩手掌柜;只想当官不想干事,奉行“多一事不如少一事”,当“太平官”、当“老好人”。

 6.进取精神方面,学习热情不高,主动性不足,思想觉悟不高,政策业务学习领会不深不透,精神萎靡不振、意志消退,安于现状,混天度日,被动应付,得过且过;不注重学习,思想懒惰、观念僵化,习惯于凭老方式老办法想问题做工作,面对新情况、新问题能力不足、无从应对。

 7.工作效率方面,程序繁杂,效率低下,不催不办,甚至催了不办;工作浮在表面,工作标准低,只求过得去,不求过得硬,不求有功、但求无过;工作拖沓,当一天和尚撞一天钟,看似忙忙碌碌,其实华而不实;自我感觉良好,对存在的问题视而不见,对工作情况盲目乐观。

 8.组织纪律方面,对干部管理不严,对不良风气和现象不抓不管,放任自流。工作纪律松弛,会风散漫,上班和会议时间上网聊天、购物、打游戏、办私事,迟到早退,甚至无故缺勤。

 9.依法办事方面,法律法规意识淡薄,不尊法学法守法用法;利用职务和职权便利,徇私舞弊,违规违法,乱收费、乱罚款、乱摊派。巧立名目,违规发放津贴、补贴、奖金和福利。有的干部廉洁奉公思

 想不端正,淡忘了党的宗旨,奉献精神衰退,个人主义、享乐主义恶性膨胀。

 2017 治转提自查问题清单及整改措施 从 2017 年开始,集中一年时间,在全局开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动(简称“治转提”专项行动),大力整治作风顽疾,切实转变干部作风,着力提升行政效能,为加快全市经济跨越发展提供财政应有的强有力基础保障作用。

 一、重要意义 开展“治转提”专项行动是提升兰州整体形象的重要举措。党员干部是党风政风的塑造者和引领者,党员干部的作风在一定程度上代表着党和政府的声誉,展示着城市的形象。我们每一位干部的作风都是一面镜子、一个风向标。财政干部作风优劣直接影响到财政部门形象,影响到广大市民对党和政府的信任。开展这次“治转提”作风整治行动,把干部作风建设摆在突出位置。开展“治转提”专项行动是兰州长远发展的现实需要。干部作风关系着党的凝聚力和号召力,关系着兰州的核心竞争力,直接影响着兰州未来的发展。市第十三次党代会和市“两会”,描绘了今后五年兰州发展的美好蓝图。实现这一蓝图,需广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,需要营造齐心气顺、风正劲足、真抓实干的浓厚氛围。通过开展这次专项行动,下决心解决一些财政部门党员干部庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾问题。开展“治转提”专项行动是干部队伍健康成长的重要保障。

 开展这次“治转提”专项行动,大力整治干部队伍信念上“缺钙”,精神上“软骨”,纪律松弛、有令不行、有禁不止等突出问题,教育引导广大党员干部讲纪律、守规矩,营造风清气正、山清水秀的政治生态。

 二、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神,坚定不移推进全面从严治党,以从严教育管理,从严执纪问责为着力点,严厉整治干部作风中的突出问题,大力营造真抓实干、干事创业的良好风气,切实以干部作风大转变,推动全市财政建设各项事业大发展,以财政干部履职担当新作为,塑造全市财政改革发展新形象。

 (二)工作目标。通过开展“治转提”专项行动,实现“六个明显”,即:工作作风明显好转,担当意识明显增强,落实力度明显加大,服务质量明显改善,行政效能明显提高,人民群众满意度明显上升。

 (三)实施范围。全局各业务处室、局属单位全体党员干部职工。

 三、整治内容 坚持问题导向,集中整治机关中干部不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”,发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”,走马观花、工作推脱的“甩手干部”,用作风建设的新成效,推动全局各项工作的大提升。围绕“庸、懒、散、慢、混、卡”六大问题,重点整治以下九个方面的作风问题:

 1.政治意识方面,不讲政治,不讲原则,有令不行、有禁不止,执行上级政策搞变通、打折扣,搞上有政策、下有对策;欺上瞒下,弄虚作假,热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至闯“红灯”。

 2.大局意识方面,只考虑本部门和个人利益,胸无全局,自行其是,服从服务全局发展的观念不强;随意决策、拍脑袋决策,出台政策“闭门造车”,脱离实际、脱离群众;领导班子之间、同事之间搞无原则的纷争,勾心斗角、相互拆台,影响团结。

 3.宗旨意识方面,想问题、办事情不为群众着想,不为群众谋利,对群众反映的问题置之不理,对群众的安危冷暖麻木不仁;衙门作风严重,对群众冷硬横推,对服务对象吃拿卡要,门好进、脸好看、事难办,服务承诺“空对空”。

 4.责任落实方面,在其位不谋其政,在其岗不尽其责,没有把心思和精力放在工作上;光说不练,空喊口号,坐而论道,庸碌无为;工作拈轻怕重,怕吃苦、怕出力、怕担责任,主动为组织分忧的少,推脱责任的多。

 5.敢于担当方面,不敢动真碰硬,见到难题就推,遇到困难就躲,挑不起担子,办不了实事,习惯于把矛盾上交、任务下派,当甩手掌柜;只想当官不想干事,奉行“多一事不如少一事”,当“太平官”、当“老好人”。

 6.进取精神方面,学习热情不高,主动性不足,思想觉悟不高,政策业务学习领会不深不透,精神萎靡不振、意志消退,安于现状,

 混天度日,被动应付,得过且过;不注重学习,思想懒惰、观念僵化,习惯于凭老方式老办法想问题做工作,面对新情况、新问题能力不足、无从应对。

 7.工作效率方面,程序繁杂,效率低下,不催不办,甚至催了不办;工作浮在表面,工作标准低,只求过得去,不求过得硬,不求有功、但求无过;工作拖沓,当一天和尚撞一天钟,看似忙忙碌碌,其实华而不实;自我感觉良好,对存在的问题视而不见,对工作情况盲目乐观。

 8.组织纪律方面,对干部管理不严,对不良风气和现象不抓不管,放任自流。工作纪律松弛,会风散漫,上班和会议时间上网聊天、购物、打游戏、办私事,迟到早退,甚至无故缺勤。

 9.依法办事方面,法律法规意识淡薄,不尊法学法守法用法;利用职务和职权便利,徇私舞弊,违规违法,乱收费、乱罚款、乱摊派。巧立名目,违规发放津贴、补贴、奖金和福利。有的干部廉洁奉公思想不端正,淡忘了党的宗旨,奉献精神衰退,个人主义、享乐主义恶性膨胀。

 四、整治方式 (一)思想整顿。结合“两学一做”学习教育、民主生活会、组织生活会和党内教育,开展学习型机关建设,引导全局党员干部深刻认识各种作风顽疾的危害性,深刻认识开展本次“治转提”专项行动的重大意义,下大力气整顿思想认识,按照“三严三实”和“四讲四有”

 要求,强化党员干部党性宗旨意识和责任担当意识,用好批评与自我批评这个锐利武器,剖析思想根源,触及灵魂痛点,通过专项行动使全局广大党员干部学思践悟、反躬自省,筑牢思想之基,补足精神之钙,真正把思想和行动统一到中央和省市委各项决策部署上来。

 (二)查摆问题。按照局党组确定的工作任务,围绕服务单位与广大群众的诉求期盼,紧扣本单位和个人的作风效能,通过发动干部深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式,深入查摆本处室(单位)每位干部在作风方面的突出问题,深查细照、找准找实、挖深挖透,认真扎实开展好作风建设“体检”。

 (三)整改落实。对于查摆出的问题,由各处室、局属单位列出整改清单,分门别类建立台账,对于能立即整改的制定整改方案措施,做到即知即改,立行立改;对于一时无法整改的,制定整改方案措施,限期整改到位,明确责任人和责任时限,做到事事有回音、件件有落实。

 (四)监督检查。局专项行动领导小组根据机关各处室、局属单位存在的“不作为、慢作为、乱作为”等作风顽疾,开展多轮次、全方位、多角度、立体式的监督检查,做到无盲区、全覆盖,增强整治顽疾的针对性和有效性。

 (五)严厉问责。对在本次专项行动中作风整治不积极、提升行政效能不明显、落实局党组决策部署不得力的处室和个人,发现一起查处一起。通过谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、

 纪律处分等措施,对相关责任人坚决给予党纪政纪处分,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决向作风顽疾施药开刀,通过严厉问责形成强有力的震慑效应。

 (六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进一步进行梳理,经实践运用行之有效的、群众认可的制度,长期坚持,抓好制度落实。对于不适应新形势新任务的制度,进行全面修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法,以制度形式固化下来,建立全局整治作风顽疾的长效机制。

 2017 治转提自查问题清单及整改措施 全市“治转提”专项行动开展以来,市委要求坚持问题导向,严厉整治“四手”干部,重点整治“庸、懒、散、慢、混、卡”等突出问题。市纪委认真贯彻市委决策部署,要求全市纪检监察机关,对照市委列举的六大类 25 个方面的问题,深入查摆问题、严格进行整改。

 在查摆整改共性问题的同时,兰州市各级纪检监察机关结合纪检监察工作和队伍实际,紧扣监督执纪问责职责,认真排查梳理个性问题,深入查找容易出现的能力素质不够强的问题、自律不够严的问题、监督不够到位的问题、执纪不够规范的问题、问责存在宽松软的问题等五大类 19 个方面的问题,并坚持即知即改、立行立改,一项一项自行抓好排查整改。

 市纪委要求,全市纪检监察干部必须改进“查”的方法,个人自查必须聚焦重点问题,结合工作实际,打消思想顾虑,主动解剖自己。

 在此基础上,坚持开门纳谏,通过采取召开座谈会、发放征求意见表、上门走访、民主评议、设立征求意见箱和举报箱等方式,多渠道、多形式、多层次广泛征求各方面的意见建议,确保把问题找准找实、挖深挖透。互相检查必须见人见事见思想,通过党小组会、组织生活会、调研走访等多种形式,在上级与下级之间、同级之间、党员干部之间以及与服务对象之间,积极开展互查,提高所查问题的针对性和准确性,坚决杜绝应付差事、点到为止、避重就轻等问题。

 措施“严”:多角度切实改进作风 全市各级纪检监察机关开展“治转提”专项行动,一方面加强组织协调。把专项行动纳入年度工作总体部署,列为重要工作内容,建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制;纪委书记(纪检组长)要认真履行第一责任人的责任,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管范围内的各项工作。同时,加强与各级“治转提”专项行动领导小组办公室及成员单位的协作配合,推动形成协调配合、分级负责、齐抓共管的工作合力。另一方面抓紧组织实施。各级纪检监察机关按照市委“治转提”专项行动《意见》的要求,成立领导机构,设立专项行动办公室,制定详细具体、切实可行的工作方案,进一步明确行动目标、细化工作任务、靠实工作责任,逐项抓好落实;紧密结合自身实际,拿出务实管用的措施,增强专项行动的针对性和实效性。

 同时,立足纪检监察工作实际,围绕容易出现问题的环节和岗位,进一步加强对纪检监察干部的监督;对群众反映强烈的突出问题,进一步抓好整改,切实改进作风。紧盯春节时间节点,严格安全管理,严格落实请销假制度,确保“治转提”专项行动有序有力开展。

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